Reportaje al presidente de la Comisión de Tránsito y Transporte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, diputado Jorge San Martino.

Cómo "crear conciencia" para integrar la gestión portuaria y urbana en Buenos Aires

A pocos días del inicio del Primer Congreso Latinoamericano de Ciudades - Puerto, el legislador explicó a Webpicking.com la importancia de establecer políticas integradoras que promuevan la sinergia portuaria en la región.


Webpicking.com: Webpicking.com: ¿Por qué razón impulsa y participa de la primera edición del Congreso Latinoamericano de Ciudades - Puerto?
J. San Martino: Es mundialmente conocida la importancia que ha cobrado la relación puerto-ciudad en el mundo, y cómo la gestión portuaria y urbana se muestra hoy integrada, como una gran ventaja para producir sinergias que mejoran sensiblemente la calidad de vida de los ciudadanos.

Ejemplos como New York, Hamburgo, Rotterdam, Amberes, Barcelona, Valencia, Tarragona y muchos otros puertos del mundo muestran las ventajas de esta gestión portuaria-urbana integrada. Tenemos que crear conciencia sobre estos temas en la Argentina.

Webpicking.com: ¿A qué se refiere cuando propone una gestión portuaria integrada a la urbana?
J. San Martino: Me refiero a un trabajo de planificación y de gestión conjunta entre el Puerto y su Ciudad. Históricamente, el puerto de Buenos Aires es de la Ciudad, y también es el motor del País. No puede decirse que el Puerto de Buenos Aires sólo linda con la Ciudad. Si se constituye un Ente Administrador y se conforma un directorio profesional y ejecutivo, que represente a todos los sectores, seguramente se avanzará rápidamente en esta gestión integral. Y aquí ganan todos: la Ciudad, el Estado y los ciudadanos.
Webpicking.com: ¿Qué papel juega hoy la Ciudad de Buenos Aires en este sentido?
J. San Martino: Lamentablemente, con la Ley de Puertos, la gran reforma portuaria de los años '90 quedó incompleta, al no transferirse el puerto a la Ciudad y no conformar el Ente Administrador del Puerto de Buenos Aires. Es por ello que Buenos Aires no ha podido realizar hasta ahora una planificación conjunta en estos temas. Esto está más que a la vista: llevamos muchos años sin mejorar los accesos viales y ferroviarios al puerto, fruto de un déficit de gestión y de tener una visión no integradora en estos temas.

En cambio, en el resto del país, sí se avanzó mucho en este aspecto. Y, casualmente, se trata de los puertos nacionales que ya están transferidos a las provincias, como Santa Fe, Rosario, Bahía Blanca, Quequén y La Plata, entre otros. Hemos perdido ya mucho tiempo en el Puerto de Buenos Aires...

Webpicking.com: El puerto de Dock Sud opera de manera conjunta con el de Buenos Aires, a pesar de contar con otra administración. ¿Su propuesta de integrar la gestión urbana y portuaria y traspasar la administración del puerto a la provincia incluye a Dock Sud?
J. San Martino: Seguramente. Es impensado que no se trabaje en conjunto con el Puerto de Dock Sud, que está en su propio hinterland. Habrá que establecer acuerdos entre el futuro Ente Administrador del Puerto de Buenos Aires y las autoridades de dicho puerto, al igual que con Zárate y La Plata, constituyendo a futuro un Área Metropolitana Portuaria.
Webpicking.com: ¿Cuáles piensa usted que serían los pasos a seguir para que Buenos Aires se integre con su puerto?
J. San Martino: Ya estamos trabajando sobre ello, con dos proyectos de ley: uno, en torno a la Transferencia del Puerto de Buenos Aires a la Ciudad y la conformación del Ente Administrador del Puerto de Buenos Aires; el otro es el de la Zona de Actividades Logísticas en el Área Intermodal Retiro, vital y esencial para mejorar la relación Puerto-Ciudad.

El puerto es un gran generador de empleo y de desarrollo económico. Hay que entender muy bien este tema, para concientizar a la población de que no debe manejarse sin un criterio amplio de integración y de mejora de la calidad de vida para todos los ciudadanos.

Webpicking.com: ¿Quién lo asiste técnicamente en estos temas?
J. San Martino: Como presidente de la Comisión de Tránsito y Transporte contamos con un equipo técnico. En el caso del Congreso, contamos con el apoyo de la Asociación Internacional de Profesionales en Puertos y Costas (AIPPYC; www.aippyc.org) que es la responsable técnica del mismo.
Webpicking.com: Teniendo en cuenta que se trata de la primera edición del Congreso, ¿Cuáles serán las actividades de este encuentro?
J. San Martino: Este será el Primer Congreso Latinoamericano en estos temas, y asistirán importantes autoridades y profesionales nacionales e internacionales (ver Apoyos Institucionales). Se tocarán temas sobre Seguridad Portuaria, Gestión Ambiental portuaria y urbana y las Reconversiones Portuarias (Relación Puerto-Ciudad). Se trabajará en talleres para emitir un documento de conclusiones que será elevado a las Autoridades Nacionales, Municipales y Provinciales. Por otra parte, se publicará un Libro sobre los Anales del Congreso, que va a reunir toda la información desarrollada en él.
¿Como puede asistirse al Congreso?
El Congreso es gratuito y por invitación. Los interesados deben registrarse en forma on-line en el sitio web de la AIPPYC www.aippyc.org , en la sección de Cursos y luego de verificar sus datos, se les enviará una invitación.

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Apoyos Institucionales

A nivel local, se contará con los siguientes apoyos y presencias de Autoridades de las siguientes instituciones y empresas locales:

  • Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Confirmado.
  • Subsecretaría de Tránsito y Transporte de la Ciudad de Buenos Aires. Confirmado.
  • Subsecretaría de Planeamiento de la Ciudad de Buenos Aires. Confirmado.
  • Secretaría de Planeamiento de Rosario. Confirmado.
  • Secretaria de Producción y Medio Ambiente - Municipio de Avellaneda. Confirmado.
  • EXOLGAN SA - Plataforma Logística de Buenos Aires. Confirmado.
  • Consorcio de Gestión del Puerto de La Plata. Confirmado.
  • Consorcio Portuario Regional de Mar del Plata. Confirmado.
  • Prefectura Naval Argentina. Confirmado.

Mientras tanto, el apoyo institucional estará dado a través de la presencia de las siguientes entidades y organizaciones:

  • Universidad Católica de Chile. Iniciativa Bicentenario. Ciudad y Territorio. Confirmado.
  • Administración Nacional de Puertos (Uruguay). Confirmado.
  • División de Planificación Territorial Intendencia Municipal de Montevideo Confirmado.
  • RETE 2001 España (Asociación para la Colaboración entre Puertos y Ciudades) Confirmado.
  • Fundación Valenciaport
  • Puerto de Valencia (España). Confirmado.
  • Autoridad Portuaria de Tarragona (España). Confirmado.
  • PROYECTO GAPAS
  • GTZ (Alemania). Confirmado.
  • Proyecto FREPLATA. (Argentina - Uruguay) Confirmado.
  • Dirección de Obras Portuarias
  • Ministerio de Obras Públicas, Gobierno de Chile Confirmado.

FUENTE: Webpicking.com - Marzo 2005

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