| Webpicking.com: |
¿Usted cree que los funcionarios
públicos tienen claro la magnitud de los perjuicios que ocasionan conflictos como paros
de SENASA, fleteros o remolcadores? |
| Ing. Rodolfo García Piñeiro |
 Todo esto paraliza las operaciones del
comercio exterior. Se tarda mucho en tomar medidas. Cuando hubo paro de remolcadores se
dictó una conciliación obligatoria cuatro días después de comenzado dicho conflicto.
Entonces, no pudieron entrar buques y mucha carga no pudo salir. Esa carga no llega a
destino en tiempo y las personas que tienen que recibirlas empiezan a desconfiar en cuanto
a sus compras en Argentina. Es muy difícil cuantificar el daño, pero es muy grande
porque damos señales que el país no es confiable. Viene un buque cuya estadía cuesta
35.000 dólares por día y no puede entrar al puerto, se queda 3 o 4 días esperando,
perdió 140.000 dólares. Por lo tanto, esto no favorece a quienes comercian con
Argentina. |
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| Webpicking.com: |
¿Cree que existe una indefinición
institucional sobre el rol de la AGP (Administración General de Puertos)? |
| Ing. R G. Piñeiro |
Respecto de la administración de puertos, es algo que hay
que revisar. La nueva ley de puertos hizo que la mayoría de las provincias reclamaran los
puertos para ser administrados por administraciones provinciales, con lo cual no tiene
sentido seguir con un organismo con tanta cantidad de personas. Además, AGP tendría que
resolver problemas como son los canales de acceso y la terminal de buques de pasajeros.
Porque desde que Argentina devaluó su moneda tenemos un aluvión de buques de turismo,
pero no hay donde recibirlos. Actualmente están atracando en terminales de contenedores. |
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| Webpicking.com: |
¿Por qué cree que las
frecuentes advertencias del Centro de Navegación sobre el alto costo del peaje de la
hidrovía, no han sido escuchadas? |
| Ing. R G. Piñeiro |
Porque el
gobierno no debe querer pagar el subsidio. Cuando hizo default, decidió no pagar el
subsidio y cobrárselo a los usuarios. Les autorizó un aumento del 45% en dólares.
Entonces, el peaje resulta muy caro y el puerto de Buenos Aires es poco competitivo
respecto de los otros del área. ¿Hasta qué punto los armadores van a seguir viniendo
directamente a Buenos Aires con sus buques?. A lo mejor, irán a Montevideo o a los
puertos del sur de Brasil y luego, Buenos Aires podrá ser alimentado con buques más
pequeños. Pero, perderemos escalas directas y a nadie le gusta tener que transportar sus
cargas porque aumentan lo fletes y los tiempos de tránsito. Nuestra queja no es contra
Hidrovía. Este es un concesionario que hace un poco aquello que el gobierno le dice.
Nosotros esperamos que el gobierno restituya el subsidio para que la tarifa pueda bajar a
los valores razonables y que el puerto de Buenos Aires sea más competitivo. |
| Nuestra queja no es contra
Hidrovía. Este es un concesionario que hace un poco aquello que el gobierno le dice.
Nosotros esperamos que el gobierno restituya el subsidio para que la tarifa pueda bajar a
los valores razonables y que el puerto de Buenos Aires sea más competitivo. |
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| Webpicking.com: |
¿Cuáles son las
acciones concretas que se deben tomar para que Buenos Aires no se transforme en puerto
secundario ni sucio? |
| Ing. R G. Piñeiro |
 Tenemos que hablar de todas
las cosas en conjunto. Hay un puerto cada vez más caro. Debido al conflicto con los
remolcadores y luego de la conciliación obligatoria el resultado fue un aumento del 20%
en dólares por parte de las empresas. Además hay una hidrovía cara. Por otro lado, se
suman conflictos y que el buque llega y no sabe si puede entrar y salir. O que los
productos perecederos no pueden salir porque SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y
Calidad Agroalimentaria) no los controla. Entonces, tenemos un feo panorama. Creo que
alguna autoridad debería tomar cartas en el asunto, pero lamentablemente todo está como
atomizado. Sería bueno que el gobierno tuviera un ministerio de comercio exterior con una
persona con autoridad que pudiera ver todo el macro de los problemas y poder para
resolver. Un lugar que centralice y pueda ser un interlocutor para que los actores del
comercio exterior se dirijan a él y tome medidas y realice acciones. Debería haber un
plan estratégico de comercio exterior que creo no hay. |
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| Webpicking.com: |
¿Quién ocupa ese lugar
hoy en día? ¿Hay alguna secretaria u organismo que coordine? |
| Ing. R G. Piñeiro |
Hay algunos organismos en cancillería
relacionados con el fomento del comercio exterior. El Centro de Navegación agrupa a todos
los transportistas marítimos, lo nuestro es el transporte. Creo que la parte de
compraventa y acuerdos para facilitarlos van por un carril. Pero, no hay comercio sin
transporte. Entonces, el comercio exterior va de la mano con el trasporte y las
instalaciones portuarias. Acá hay que integrar lo que es el comercio con el trasporte
porque una cosa sin la otra no va. La falencia está en lo que es transporte e
infraestructura portuaria. |
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| Webpicking.com: |
¿Su entidad ha sido
invitada para participar en la elaboración de políticas de transporte? |
| Ing. R G. Piñeiro |
| No. Estamos en algunos foros,
por ejemplo participamos del Consejo Consultivo Aduanero. Pero, no diría que tenemos
grandes resultados. No nos han invitado. Sin embargo, el Centro de Navegación toma
iniciativa de peticionar a las autoridades e ir a reuniones. Tenemos un buen diálogo con
secretaría de turismo, autoridades de sanidad o de prefectura. Pero, creo que está todo
descentralizado. Tendría que haber una autoridad, organismo o ministerio que pudiera
tener una visión global de todo los problemas para tratar de hacer un plan de mejora de
las condiciones de comercio exterior. |
| Tendría que haber una
autoridad, organismo o ministerio que pudiera tener una visión global de todo los
problemas para tratar de hacer un plan de mejora de las condiciones de comercio exterior. |
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| Webpicking.com: |
¿Cuáles son las
inversiones a realizar en infraestructura y servicios necesarias para que Buenos Aires sea
un puerto eficiente? |
| Ing. R G. Piñeiro |
 Buenos Aires, hoy es un
puerto eficiente porque las terminales están muy modernizadas, pero tiene un techo por su
tamaño físico, al cual se puede llegar porque creo que este año vamos a sobrepasar el
millón de contenedores y según dicen los expertos, el techo está alrededor de 1 millón
y medio. El problema es que si se llega a esa cifra van a colapsar las vías de acceso. O
sea puedo tener un puerto que tenga un millón y medio de contenedores, pero los camiones
que hay que colocar en la ciudad de Buenos Aires para llegar al puerto harían colapsar
las vías de comunicación, con lo cual creo que también hay que revisar el tema de la
ciudad en sí misma y las alternativas que puedan aparecer.Está Zarate que es un muy buen puerto, pero ahora por un problema de
eslora los buques no pueden llegar. Ese tema es controvertido porque la Prefectura había
autorizado que vayan buques de más de 240 metros y cuando llegaron impidieron las
subidas. Parece ser un problema más político que técnico. Pero, creo que algún día se
incorporará al sistema portuario porque si el comercio exterior sigue creciendo, Buenos
Aires no va a dar abasto. Y después está el puerto de La Plata, que está siendo
licitado en parte, pero no hay aparentemente mucho interés de inversores.
Sí, hay que hacer inversiones. El ferrocarril debería
llegar hasta los puertos y no llega. También hay un proyecto de emplear la parrilla
ferroviaria para que entren en los puertos. Es un puerto que está encerrado por la
ciudad, entonces puede ser muy eficiente, pero si no hay vías de comunicación para que
las cargas lleguen y salgan en forma rápida es muy difícil. Hay que hacer la autopista
ribereña, es una necesidad imperiosa.
Los países que salieron adelante lo han hecho con una
producción orientada al comercio exterior porque eso reactiva toda la industria, con la
cual si definimos que le vamos a dar con una prioridad a las exportaciones argentinas hay
que crear condiciones necesarias para que eso ocurra y en este momento creo estamos yendo
para otro lado. Todo está atentando contra el comercio exterior. Tiene que
haber alguien que diga hagamos un plan estratégico, que pueda decidir y tomar acciones. |
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| Webpicking.com: |
Respecto del dragado que
tiene que hacer hidrovía y la compra que debe realizar para ello. ¿Por qué no puede
terminar la obra? |
| Ing. R G. Piñeiro |
La hidrovía aumentará el calado, se quiere
llegar a 36 pies. Pero, no estamos de acuerdo en como se sectorizó. Hemos dicho desde un
principio que el porcentaje que le toca de tarifa al buque que viene a Buenos Aires es muy
alto respecto de los que van a Rosario y Santa Fé que son los que buscan el grano. En
cierto modo la tarifa de los buques que hoy buscan carga general del puerto de Buenos
Aires está subsidiando a los graneleros. Eso es algo que hay que revisar. Creo que los
buques porta contenedores y carga general que vienen al área de La Plata hasta Zárate
tendrían que tener un porcentaje de la tarifa más bajo que el que tiene hoy. La
dificultad acá es la tarifa. |
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| Webpicking.com: |
¿ Y no consultan a los
actores? |
| Ing. R G. Piñeiro |
Acá hay dos tipos de actores: los porta
contenedores y los graneleros que son bien diferentes. Los buques que transportan granos
son favorecidos con la obra. Sin embargo, los buques de línea o carga general no utilizan
un dragado de 36 pies. Entonces, si se favorecerá el comercio de granos, que sean ellos
quienes paguen el diferencial. |
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| Webpicking.com: |
¿Cuál es su opinión
sobre las tarifas de las terminales portuarias? |
| Ing. R G. Piñeiro |
Las terminales portuarias son eficientes. Han
hecho inversiones millonarias en dólares, la operación está a la altura de los mejores
puertos del mundo en cantidad de movimientos de contenedores por hora. Ahora respecto de
las tarifas no podría decir si están caras o baratas porque es una ecuación que no
domino. De manera que, si fuera una cuestión de que está caro, al margen de las tarifas
que manejan las terminales podría ser también que la parte que cobra el gobierno en
canon y tasa a las cargas sea revisada porque eso abarataría. |
Reportaje al Ing. Rodolfo García Piñeiro, Presidente
del Centro de Navegación de Argentina