El Centro de Información para Emergencias en el Transporte (CIPET), fue concebido en 2007 por la Cámara Argentina de Transportistas de Mercancías y Residuos Peligrosos (CATAMP) y comenzó a funcionar formalmente en abril de 2008 en la ciudad de Buenos Aires, a fin de asistir los accidentes o incidentes con cargas peligrosas en el transporte carretero que se informen desde cualquier punto del país a través de una línea telefónica gratuita (0800-666-2282)

“El CIPET (www.cipetcatamp.com.ar) nació de una idea de los socios y los directivos de la CATAMP. Su preocupación residía en quien acudiría en caso de que hubiera un accidente al transportar este tipo de mercancías. Por eso, hace cinco años decidieron crear este Centro de Informaciones.”

“El CIPET atiende las 24 horas del día, los 265 días del año. Es un emprendimiento que podría considerarse inaudito entre el Estado y la actividad privada, no solo para responder a las emergencias, sino para minimizar las consecuencias de los accidentes de este tipo de transporte.”

El concepto de “minimizar” va asociado a la idea de que en un minuto se puede salvar una vida. Entonces, es importante que los organismos correspondientes de la zona respondan correctamente. “CIPET no es un organismo que actúa como los bomberos, pero ayuda y da las indicaciones para saber qué hacer ante un caso puntual”.

En Capital Federal y en sus alrededores no es tan marcada esta necesidad, dado que existe, además de la Policía Federal, que tiene su Cuerpo de Bomberos, una cantidad importante de bomberos voluntarios de diferentes partidos. Sin embargo, esto no es así, por ejemplo, en el centro de la Patagonia. Y en casos como este es en los que pensó CATAMP al momento de crear el CIPET.

Por otra parte, se trata de un emprendimiento “inaudito”, dado que “no hay muchas actividades mixtas entre el Estado y el sector privado. Generalmente hay dos posiciones bien marcadas: aquel que piensa que la actividad privada debe tomar todo el poder y aquel que cree que este deber le corresponde al Estado.”

“Esta comunión propuesta por CIPET es algo que algunos no entienden nunca. Cuando desarrollamos la idea, se la presentamos a la Secretaría de Seguridad. El Estado había hecho ya algunos intentos similares que no funcionaron. Entonces, recibió nuestro proyecto con los brazos abiertos.”

En 2011 la Organización de las Naciones Unidas realizó una reunión sobre desastres e invitó al CIPET, por ser un caso único existente con aportes privados y estatales, para que expusiera ante un auditorio de países de toda América cómo era este sistema y que ventajas e inconvenientes presentaba.

Riesgos de los accidentes

El lugar donde más accidentes ocurren está relacionado con la frecuencia de los viajes. Y esta, por el origen y el destino de las mercancías. Generalmente, las rutas más peligrosas son aquellas que unen las fábricas y las refinerías de petróleo con los centros de consumo. Las rutas que unen esos dos puntos encuentran la mayor cantidad de accidentes. “Estimamos que un 80% de cargas peligrosas lo realizan aquellos que transportan cargas de nafta, gasoil y gas licuado”

“Cuanto más nos alejamos de los centros poblados, más se necesita la ayuda de los que dan respuesta en emergencias. Localidades como Bahía Blanca tienen organizada su emergencia a raíz de la concentración de productores de mercancías peligrosas. Campana-Zárate, también. Pero estos lugares están preparados para atender solo en un diámetro de 50-100 kilómetros.”

Los accidentes o incidentes con cargas peligrosas pueden provocar incendios, explosiones, fugas de gases o derrames de líquidos, que a su vez podrían ser la causa de enfermedades diversas, lesiones, invalidez, muerte, contaminación del agua, el aire y el suelo o destrucción de instalaciones entre otros males.

Se estima que anualmente ocurren en las rutas del país alrededor de 100 accidentes en el transporte de cargas peligrosas. Dichos siniestros y riesgos se incrementaron debido a varias causas: aumento de la importación y exportación de productos químicos y derivados del petróleo; aumento de la diversidad, y con ello la peligrosidad; incremento en el número de vehículos que circulan y su velocidad; y el estado de la infraestructura vial, entre otras.

Para una mejor asistencia: capacitación

Las emergencias en el transporte tienen un elemento importante. Además de responder rápidamente, es necesario que los organismos sepan cómo atender en cada ocasión, dado que no todas las mercancías peligrosas tienen los mismos requerimientos.

“Nuestra idea fue que, paralelamente a la creación del centro, teníamos que capacitar a gran parte de los cuarteles de bomberos. No era posible a todos ya que hay 700 cuerpos de bomberos voluntarios en el país, además de los bomberos oficiales que son financiados por las provincias más importantes: Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba”.

Cuando se inicio el Centro, junto con la Dirección Nacional de Protección Civil, se realizaron programas anuales de capacitación en diferentes cuarteles de bomberos. Hasta la actualidad, se efectuaron alrededor de 40 capacitaciones en lugares como Zárate, Rosario, Córdoba, General Pico y Gualeguaychú. En ocasiones, para poder adecuarse al presupuesto, se movilizaban y brindaban una capacitación básica en los productos que suponían se transportaban en las rutas de esa provincia o de esa localidad.

“Contamos con un elemento importante: el personal. Tenemos como operadores del CIPET a ocho bomberos de prefectura naval. Los elegimos ya que la actividad de ellos se asemejaba a la mayoría de las emergencias que teníamos. Además, ellos ya habían tenido capacitación en un sistema computacional que tiene la prefectura naval. Esto nos creaba un clima propicio para este tipo de capacitación.”

Estos jóvenes recibieron capacitación específica en mercancías peligrosas, ya que esta es la emergencia en el transporte más delicada. Recibieron también capacitación en el tema de computación.
Herramientas del CIPET

El CIPET cuenta con personal especializado a tales efectos para la atención de telefónica y un staff de profesionales en diversas variedades (emergencias con productos peligrosos, informáticos y geo-referenciacion) capacitados en el país y en el extranjero.

Otro de los elementos del CIPET es en un sistema, donde figuran las direcciones y teléfonos de los organismos de respuesta a la emergencia (bomberos, policía, hospitales, empresas dadoras de carga, transportistas). Esto permite ubicar rápidamente aquel ente más cercano al lugar del accidente.

Además, dispone de fichas de intervención (emergencia) de carca de 3.000 productos químicos y residuos peligrosos, disponibles para brindar información a policías, bomberos y servicios médicos sobre los riesgos, la forma de combatirlos y protegerse y dar los primeros auxilios. 

Procedimiento operativo

Luego de recibir una llamada de emergencia, verificarla – dado que las llamadas falsas son un porcentaje bastante alto - y obtener el máximo de información sobre el accidente, se efectúan las siguientes acciones:

• Se registra la llamada del informante del accidente.
• Se efectúa la ubicación geográfica exacta del lugar de la emergencia.
• Se selecciona la ficha de intervención de el o los productos involucrados en el siniestro.
• Se dispara el rol de llamadas telefónicas para cada tipo de accidente.
• Se realiza el seguimiento de la emergencia luego de las intervenciones correspondientes (policía, hospitales, bomberos, etc.)