 Paraguay: cómo
hacer Comercio Exterior cuando no hay salida al mar.Reportaje a: Juan Carlos Muñoz Menna |
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 Juan Carlos Muñoz Menna es miembro
del Comité del Directorio de la Administración Nacional de Navegación y Puertos y
Profesor de la Carrera de Licenciatura en Comercio Internacional de la Universidad
Americana del Paraguay. Estuvo junto a un grupo de 30 alumnos de esa carrera, entre el 5 y
el 9 de octubre pasados, realizando un viaje de estudios que incluyó visitas a los
principales operadores logísticos y puertos de Buenos Aires. Durante el viaje, organizado
por la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (FPT) y por Webpicking,
Muñoz Menna habló sobre la situación del Paraguay en materia Logística y portuaria y
sobre el problema que representa para el país el no poseer salida al mar.
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| Webpicking: | ¿Cómo es la situación de la logística en el Paraguay? |
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| Muñoz Menna: | A partir del año 1986, el Paraguay entró a un proyecto de Naciones Unidas, del CCI (Centro de Comercio Internacional) de Ginebra, de formación de formadores para el área Logística y Distribución Física. El proyecto estaba formado por 19 países de América Latina que encontraron en el Paraguay y en Bolivia a los dos países más complicados para la realización de los trabajos que se estaban desarrollando. Una de esas grandes dificultades era y es la situación geográfica propia del Paraguay. A partir de ese énfasis en la logística, en el año 1990, se concretó el primer diseño del programa de la carrera de Comercio Internacional. | ||
| Webpicking: | ¿Cómo se trabaja teniendo en cuenta que Paraguay no tiene salida al mar? | ||
| Muñoz Menna: | Para estar acordes con nuestra realidad geográfica debemos extremar nuestros recursos para facilitar el transporte y para que los corredores y respuestas logísticas también estén acordes con esa realidad. En Paraguay tenemos un volumen de carga de poco valor, generalmente commodities como soja y madera y la importación mantiene una relación inversamente proporcional, ya que se importan productos, por ejemplo electrónicos de muy alto valor, donde los costos e incidencias del flete, son mucho menores. | ||
| Webpicking: | ¿Cuáles son los proyectos más importantes en el área para el Paraguay? | ||
| Muñoz Menna: | Estamos centrados en la solución
de problemas de salida de las exportaciones. Nuestra salida logística está dada por el
transporte carretero hacia Paranaguá y Santos, por el fluvial a través de los puertos de
Palmira en Brasil, y Rosario en la Argentina. Puerto, este último, que se utilizó poco
debido a problemas de índole impositiva. Nosotros también tenemos el problema del desbalance de importaciones y exportaciones, referido al tema de contenedores. En los últimos dos años se empezó a exportar a China Continental madera y productos terminados de madera, haciendo que el balance de contenedor importaciones exportaciones sea menor y que hoy se consigan fletes bastante competitivos hacia Oriente, no así con Europa. |
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| Webpicking: | ¿Cómo son las relaciones comerciales del Paraguay con Brasil? | ||
| Muñoz Menna: | Brasil es nuestro principal mercado y proveedor. Tenemos tres pasos fronterizos con ellos. En ciudad del Este, en Salto de y Pedro Juan Cavallero. Brasil ´´copa´´ bastante nuestro mercado proveedor pero, no obstante, a la inversa, la relación no es tan fluida. Paraguay, como país chico, siempre sufre algún tipo de restricción arancelaria o para-arancelaria que tiene que ver, más allá de los acuerdos regionales de nivel político, con las autoridades de aplicación. Se hacen varios acuerdos pero en las fronteras las trabas continúan siendo una barrera importante. | ||
| Webpicking: | Junto a los problemas aduaneros, la Hidrovía Paraná Paraguay ¿Forma parte de las preocupaciones actuales? | ||
| Muñoz Menna: | El tema de la Hidrovía Paraná Paraguay está en el proyecto desde el año 1988. Es un tema que a mí también me interesa mucho ya que yo soy armador. Los armadores hemos apostado mucho en la región invirtiendo 900 millones de dólares en material flotante, desde que se inició el proyecto. Lamentablemente Brasil desaceleró el tema de la Hidrovía por cuestiones ambientales y por el corte que hicieron de Corumbá a Cáceres. No obstante, consideramos que la Hidrovía es un eje estratégico, teniendo en cuenta que el Mercosur produjo casi 11 millones más de toneladas de soja que los Estados Unidos, fue un hecho histórico en el 2003, y la presencia de ese producto, que si bien es un commoditie, va a hacer variar los términos de intercambio a nivel mundial. | ||
| Webpicking: | Para terminar, sería importante saber ¿Cómo surgió la iniciativa de venir a la Argentina con un grupo de estudiantes de su Universidad ? | ||
| Muñoz Menna: | La Universidad Americana, que tiene poco más de diez años de funcionamiento, ya pasó la etapa de maduración internacional. Para la carreras de Comercio Internacional nos planteamos el objetivo de salir del país para ver la realidad que nos rodea. Esta es la primer experiencia que hemos tenido. Al ser el Paraguay un país Mediterráneo, con volúmenes de carga pequeños, sin puertos marítimos, la idea fue conocer cómo se trabaja y cuáles son las ideas de los expertos regionales, como los argentinos y, sobre todo, que los estudiantes puedan conocer cómo se maneja la carga y un puerto marítimo. Esa fue la idea. También fue muy importante todo el trabajo de organización brindado por Webpicking y la Fundación. | ||
| Webpicking: | Luego de haber visitado distintos operadores logísticos, ¿Cuál es su opinión con respecto a la logística en la Argentina? | ||
| Muñoz Menna: | En la Argentina la logística está bastante avanzada. Si bien el mercado es más pequeño que el de Brasil, en donde hemos tenido otras experiencias en relación a este tema, yo creo que hay empresas que se están desarrollando muy rápidamente, al ritmo no sólo de lo que hoy pide el comercio interno de la Argentina sino también al del comercio regional. Y creo que están por muy buena senda. Los profesionales de logística son de muy buena línea. Se están adaptando los depósitos y se están especializando. Lo que sí, a mi juicio, muchos de los problemas surgen de la falta de ecuación de las políticas fiscales de los países. Argentina tendría que ser un punto de transferencia sin tanta inferencia fiscal, sobre todo en lo que se refiere a normas aduaneras. Generalmente los países llaman a una convocatoria en materia de integración pero se produce una desconvocatoria relacionada con problemas aduaneros. | ||
| Webpicking: | ¿Que reflexión puede dejarnos luego de este viaje por la Argentina? | ||
| Muñoz Menna: | Ojalá que la integración y, sobre todo, la apertura de las vías de comunicación hacia el exterior pueden ser solidarias con los países que nos rodean, tanto Brasil como Argentina especialmente. | ||