Webpicking:
|
¿Cómo está conformado el sistema portuario del Ecuador? |
||
| W. Martínez:
|
Las políticas portuarias nacionales son justamente para determinar el crecimiento de los puertos, en función del sistema logístico nacional y de las necesidades del país. No es posible hacer grandes inversiones estatales, como éstas, para que simplemente queden como accesorio. A todas éstas inversiones hay que protegerlas a través de políticas estatales firmes. |
||
Webpicking: |
¿Los principales puertos del Ecuador cuentan con transporte multimodal? |
||
W. Martínez: |
Con relación al sistema multimodal y su aplicación, en Ecuador tenemos un sistema portuario en el que realmente los accesos son fundamentalmente sistemas viales. Al ser Ecuador un país pequeño, el sistema ferroviario es poco probable, ya que las distancias a recorrer son cortas, además tenemos una restricción geográfica importante como la Cordillera de los Andes. El sistema ferroviario requiere de grandes distancias para que su aplicación sea económicamente viable, por ende, en Ecuador, es un poco difícil su implementación para el transporte de cargas. Para poder implementarlo tendríamos que hacer lo mismo que hacen los suizos en Los Alpes: realizar túneles de 80 kilómetros de largo, y actualmente son proyectos económicamente inviables, por lo tanto en este momento, tenemos que pensar más en el sistema fluvial y vial. Con el sistema terrestre no tenemos problemas, existen las rutas necesarias. Pero actualmente tenemos una preocupación que son las grandes unidades empleadas (algunas alcanzan las 60 toneladas), para minimizar los costos de transporte dentro del sistema vial. |
||
Webpicking: |
En el contexto latinoamericano Brasil está buscando salidas al Océano Pacífico por varias alternativas, por Chile a través de Argentina, por Perú, etc. ¿Cómo está Ecuador frente a eso? |
||
| W. Martínez: | En este momento tenemos el proyecto de la ruta Manta-Manaos. Éste no es un proyecto actual, Brasil desde la década del 70 viene buscando la salida al Pacífico para que sus productos exportables sean competitivos en el mercado asiático. En ese sentido han buscado, durante décadas, la salida al Pacífico, y en Ecuador a través de la ruta Manta-Manaos se está tratando es abastecer una ruta que haga viable una salida al Pacífico con menores costos. En el 2005 el déficit de infraestructura logística en Brasil ocasionó perdidas por más de 5 millones de reales al Estado; entonces la ruta Manta-Manaos es una oportunidad para que Brasil disminuya sus costos logísticos, que actualmente están arriba del 36% del Producto Bruto Interno (PBI). Por otra parte el comercio entre Brasil y Asia es cerca del 40%, y significó sólo en pérdidas logísticas más de 2 millones de reales. Con una inversión muchísimo menor a lo largo de varios años en al ruta Manta-Manaos, Brasil reducirá sus costos y ganará más comercio. Por tal motivo entendemos que para Brasil, Ecuador y Perú es un proyecto muy interesante. Agrego a Perú porque es el socio tripartito en esta ruta. |
||
| |
|||
Webpicking: |
¿Cómo se encuentra Ecuador con respecto a la logística? |
||
| W. Martínez: | El tema logística en Ecuador es un poco diferente a lo que es Brasil y Argentina porque los costos logísticos dependen de las distancias a viajar y Ecuador es un país pequeño, por lo tanto, los costos logísticos, son menores. Brasil, al ser un país muy grande, los costos logísticos son enormes, por eso es muy importante que la infraestructura logística sea la adecuada; lógicamente que cuanto más grande es el país más difícil se hace, pero Ecuador, al ser un país chico, el tema logístico es mucho más fácil de implementar. En este sentido la implementación de la ruta Manta-Manaos será de mucha ayuda para la logística. |
||
Webpicking: |
¿Hay alguna posibilidad de convertir a Ecuador o algunos de sus puertos en hub del Pacífico? | ||
| W. Martínez: | A nivel internacional los puertos hub no son puertos que se designan al azar, sino que tienen que tener ciertas características para serlo. Uno de los principales factores son los accesos marítimos, ferroviarios y viales, internos y externos. En este momento Ecuador tiene el puerto de Manta con características aptas para ser un puerto hub. Existen dos tipos de puertos: los intermediarios y los puertos finales. Los mega buques y los grandes porta contenedores no pierden tiempo. A ellos no les interesa donde está el puerto, ni donde está el mercado, sólo buscan dejar la carga e irse lo más rápido posible. Eso se debe a que los costos de los buques son muy altos, por ende, no les interesa perder tiempo. Desde ese punto de vista, para Ecuador, es importante el puerto de Manta. Por otra parte el puerto de Guayaquil es un puerto terminal muy importante y tiene un alto porcentaje de utilización de contenedores. Esto se debe a que Guayaquil es la ciudad más importante del país. Por eso para Manta es importante Guayaquil y viceversa. La clave está en trabajar con un sistema de cooperación-competición. Actualmente existe una nueva filosofía de cooperación-competición entre los puertos. Este sistema lo aplican los puertos de Europa, Asia y África. La competición es entre sistemas, no entre puertos; y la cooperación es dentro de un sistema, considerando que el sistema portuario tiene que ser adicional para que un puerto complemente al otro. |
||
A. Villacrés: |
|
||
Webpicking:
|
¿A qué se debe la creación de las terminales privadas? | ||
A. Villacrés: |
Las terminales privadas, se han desarrollado en el pasado debido a que no existió una política portuaria nacional coherente y las pocas leyes que tenemos (son dos: una de puertos y otra de régimen administrativo portuario nacional) no han sido correctamente aplicados o han sido dejadas de lado. Eso permitió la proliferación de terminales privadas sin una coherencia, porque para un país pequeño como es Ecuador, el hecho de tener en la región de Guayaquil 18 puntos de accesos de entrada, implica tener que dividir en responsabilidades aduaneras algunos puntos, lo que incentiva, por debilidad en el sistema de control, la aparición de tantas terminales privadas. Éste es una tema que el Ministerio de Transporte, a través de la Subsecretaría de Puertos, está revisando, y es una política nacional del gobierno del presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa, intervenir en éste tema para regularizarlo y hacerlo funcionar en base a los intereses nacionales. Es muy importante, a parte de cuidar los intereses estatales, cuidar el interés nacional, porque la función económica de los puertos es minimizar el costo del usuario y cualquier política tiene que estar dirigida a eso. Por otra parte los puertos tienen la obligación de crear nuevos puestos de trabajo, no hay que olvidarse de eso. La globalización incide a que en el futuro los puestos de trabajo disminuyan dentro de los puertos, pero es ahí donde hay que aplicar alguna política portuaria para que esos puestos de trabajo no se minimicen y se puedan aumentar con actividades complementarias. |
Es el puerto principal del Ecuador, a través del cual se moviliza más del 80% del comercio exterior que maneja el Sistema Portuario Nacional. 
Es una instalación ubicada en la costa del Océano Pacífico destinada a recibir embarcaciones de diverso tamaño, y cuenta con facilidades requeridas para carga y descarga de mercadería.
Puerto de Manta
La Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar como propietaria de todas las instalaciones, incluidos los atracaderos de tráfico internacional y sus áreas de respaldo, reciben barcos de gran capacidad de carga, ya que posee un corto canal de acceso (9 kilómetros).