Afirmar que Argentina y Australia presentan similitudes puede resultar extraño, pero al hablar de medios de transporte, y más específicamente de trenes carreteros, las conexiones entre ambos países comienzan a evidenciarse. Para comprender y analizar los por qué y puntos de contacto entre ambos países, la Ingeniera Alejandra Efrón, de visita en la Argentina para exponer, en el IV Congreso Internacional de Transporte de Cargas, su tesis de investigación sobre técnicas de desarrollo de encuestas, habló con Webpicking sobre sus estudios en Australia, sobre las similitudes de dicho país con la Argentina y sobre la situación del transporte en general. (*) Alejandra Efrón es Ingeniera Industrial (UNLZ). Actualmente se encuentra finalizando su Doctorado en el Instituto de Estudios de Transportes de la Universidad de Sydney (USYD), Australia. |
Trenes Carreteros: la experiencia de Australia en Sudamérica| Los comienzos en el sector transportes | |
| Webpicking: | ¿Qué fue lo que la hizo especializarse en el área de los transportes ? |
| Efrón: | Quedé impresionada por la rama de los transportes apenas me recibí en la Universidad de Lomas de Zamora, en la Argentina. Comencé mi Master en la Universidad de Florianópolis, en Brasil teniendo como padrino al profesor Antonio Novaes, quien fue el encargado de traer la logística a la Universidad en 1992. Cuando vi el plan de estudios quedé fascinada con el tema de los transportes. Es el día de hoy que no puedo dejar de emocionarme cuando veo los grandes puertos y los inmensos camiones que recorren la ciudad. Desde ese momento me especialicé en el área. |
| Webpicking: | ¿Cuál fue la iniciativa de trabajo propuesta por usted para desarrollar una investigación sobre el transporte? |
| Efrón: | Fue una tesis frustrada, basada en posibles
intercambios de transporte de cargas entre San Pablo y Sur del Brasil con Buenos Aires,
Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos. Lamentablemente, luego de haber realizado varias
investigaciones en la aduana de Buenos Aires y al no contar con los archivos y materiales
necesarios para desarrollar mi tesis, me decidí por implementar una nueva modalidad de
trabajo. Durante el IV Congreso Internacional de Transporte de Cargas, realizado en Buenos Aires, los días 29 y 30 de mayo de 2003, fue presentada por la Ingeniera, la encuesta destinada a analizar el grado de aprovechamiento del intermodalismo local, centrada sobre infraestructura ferroviaria y equipos de operaciones multimodales, y dirigida a los usuarios y transportistas del sector ferroviario y carretero. Los datos fueron procesados mediante la utilización del Software LIMDEP 7.0., diseñado en el Institute of Transport Studies, Faculty of Economics and Business, University of Sydney, Australia, y creado para obtener una serie de datos de las empresas para realizar un relevamiento de la situación actual del sector, permitiendo cruzar las respuestas con el resultado de la oferta existente. Esta encuesta, a partir de una modalidad de trabajo denominada ´´Preferencia Declarada´´, se caracteriza por ser una forma novedosa a la hora de diseñar y analizar los datos que forman parte de la misma. ´´ Estudiar cosas que todavía no existen y diseñar las preguntas de tal forma que al entrevistado le parezcan reales ´´. Este proyecto de trabajo a partir de la modalidad ´´preferencia declarada´´, todavía está en los planes de trabajo de Alejandra Efrón, quien continuará sus tareas en Australia, realizando análisis comparativos de su país de origen y del país que está visitando actualmente. Algunos de esos análisis pueden encontrarse en el artículo publicado en el Libro Azul ´´ Compendio de observaciones y recomendaciones presentadas en el marco del IV Congreso Internacional de Transporte de Cargas´´, bajo el título Transporte de Carga por Carretera en Australia. Introducción a los Trenes Carreteros. En dicho artículo, se sintetizan los puntos más importantes sobre la situación actual del transporte carretero en Australia y la posibilidad de comparación entre este país y la Argentina en lo que se refiere a dicha área. |
| Los trenes carreteros: comparando Argentina con Australia | |
| Webpicking: | ¿Por qué la Argentina y Australia pueden ser similares en cuanto a su sistema de transporte? |
| Efrón: | La similitud se evidencia a partir de ciertas características que ambos países presentan. Cabe mencionar que las comparaciones propiamente dichas, los estudios pertinentes, los trabajos de campo, no están hechos aún, pero los datos que presentan ambos países facilitan el establecimiento tanto de similitudes como de diferencias. Cuando afirmo que en la Argentina los trenes carreteros también pueden convertirse en un factor clave del sistema de transporte, esto se debe a que tiene características muy similares a las propias de Australia. |
| Webpicking: | ¿Cuáles son dichas características? |
| Efrón: | Ambos países tienen grandes carreteras sin pronunciadas curvas que permiten el fácil manejo de los camiones a nivel interno. Tener la posibilidad de transitar sin dificultades es un punto que debe ser explotado en las dos regiones. |
| Webpicking: | ¿Qué ocurre con el tránsito internacional? |
| Efrón: | La dificultad está cuando se
realiza el traslado de mercaderías al exterior del país. Los trenes carreteros son muy
útiles para el traslado a nivel interno, pero cuando se hace necesario el transporte
hacia el exterior, comienzan las dificultades. Por ejemplo Australia, que es una isla,
está ´´ aislada ´´ del resto del mundo, siendo únicamente posible el traslado
externo de mercaderías por vía marítima o aérea. Otro factor que no tiene que dejarse de lado es el referente a la competencia que ejerce la mano de obra barata asiática, frente a la cual es difícil competir. Esta situación de enfrentamiento con mercados ´´más baratos´´, es similar a la que le ocurre a la Argentina, aunque la situación ha cambiado luego del fin del uno a uno ( un dólar = un peso argentino). Los dos países se caracterizan por encontrarse lejos de los mercados más importantes del mundo: Europa, Estados Unidos y el mercado Norasiático. Son dos países agroganaderos, con poca población y una gran superficie de territorio. |
| Webpicking: | ¿Puede la Argentina implementar un sistema de trenes carreteros? |
| Efrón: | Efectivamente creo que en la
Argentina puede desarrollarse el sistema de trenes carreteros. La infraestructura y las
rutas son amplias y la necesidad de este tipo de transporte es indispensable para el
traslado de todo tipo de mercancías. Aunque es necesario comprender que la productividad
depende del mantenimiento y de la modernización de las carreteras. En Argentina hay que
poner énfasis en este punto. En Australia se está implementado el uso de ferrocarriles
para transportar camiones en su interior. Las ventajas que aportan los camiones a los
traslados de cargas son impresionantes. Conectan puertos con ciudades y llegan a infinidad
de lugares a los que otros medios de transporte no pueden acceder. En ambos países las situaciones de huelgas y corrupción en los sistemas públicos que el ferrocarril, fomentaron un amplio crecimiento del sistema de transporte carretero, que se vio favorecido, a su vez, por el aumento de los tonelajes y las distancias transitadas. En estudios realizados en el año 2000, la cantidad de toneladas transportadas por carretera superaba a las cargas de los distintos medios de transporte. Otra similitud entre estos países está vinculada con la intención de los mismos de lograr un ingreso al primer mundo. Pero la diferencia reside en que Australia está implementando distintas medidas para lograr cambiar su situación y mejorar el sistema de transporte. Por ejemplo, ellos tuvieron la iniciativa de llevar a cabo un plan en el que converjan los centros académicos, el gobierno y las empresas. Estos dos últimos deben ser los responsables de brindar los fondos para realizar e implementar todas las investigaciones. |
| Webpicking: | ¿Cuál es la situación en la Argentina con respecto a la investigación en el área transporte? |
| Efrón: | En la Argentina recién se está buscando implementar un plan de trabajo con la Universidad Tecnológica Nacional (UTN). El objetivo es que todos aquellos que recibieron aportes gratuitos educativos durante el desarrollo de sus carreras de grado, puedan devolverle a la población todo lo que se les dio. Todavía es una idea, un proyecto. Pero para poder realizarlo hay que lograr un cambio de mentalidad en la comunidad, principalmente con respecto al transporte. |
| Webpicking: | ¿ A qué cambio de mentalidad se refiere? |
| Efrón: | A la idea de no tomar al camión
como un enemigo de la comunidad, sino el poder verlo como una herramienta indispensable
para el traslado de las mercaderías, una herramienta fundamental para el transporte de
cargas, que está desvalorizada por el tamaño de las unidades que circulan por la ciudad
y que entorpecen el tránsito y por la negativa visión de las unidades como las causantes
de la contaminación ambiental. La situación del transportista está devaluada. No sólo lo afirma una Ingeniera, sino que también, la denuncia de una falta de comprensión para con la necesidad de brindarle un mayor apoyo al transportista y a su rutina de trabajo, se hizo manifiesta en las palabras del Presidente de la Cámara Empresarial de Autotransporte de Cargas (CEAC), Héctor Palacios, en un reportaje realizado por Webpicking en el mes de mayo. El tema de la contaminación ambiental no es un problema menor a la hora de evaluar una posible vinculación entre Argentina y Australia. Con respecto al Medio Ambiente, en Australia, se está buscando el poder realizar viajes con vehículos de mayor capacidad, para tener de esa forma, menos cantidad de envíos. Pero para poder cumplir con esta tarea, es necesario que se produzcan modificaciones en los docks, que permitan mayor espacio y capacidad. |
| Webpicking: | ¿ Cómo es la situación en la Argentina con respecto a este mismo tema? |
| Efrón: | A diferencia de lo que ocurre en
Australia, los empresarios en la Argentina no ubican dentro de sus prioridades un espacio
para el item Seguridad y Medio Ambiente. En una encuesta realizada a un grupo de
empresarios, este item quedó en último lugar entre sus prioridades. Lamentablemente, este es un punto que los empresarios de la Argentina tienen que modificar, y que los Australianos ya comprendieron que es necesario fortalecer. Es una prioridad fundamental para reinsertarse en el mundo, hay que tener políticas a favor de la seguridad y el medio ambiente, temas de gran relevancia e importancia social. |
| Webpicking: | ¿Cuáles son las prioridades de los empresarios argentinos? |
| Efrón: | En este país la prioridad principal de todos los empresarios es el poder lograr una reducción de los costos. Por ejemplo, los empresarios están interesados en abaratar costos mediante la utilización del gas como combustible. Yo estoy realizando un estudio sobre los efectos nocivos del gas y la falta de conocimiento sobre los mismos es preocupante. |
| Webpicking: | ¿Cuál cree usted que deben ser las estrategias a implementar en la Argentina para modificar la situación actual con respecto al sistema de transporte? |
| Efrón: | Lo que se debe hacer es aprender y
adaptar cuestiones de Europa y de los Estados Unidos. No sirve simplemente importar
soluciones, sino que también hay que poder adaptar a las mismas a la situación de cada
país. A diferencia de la Argentina, en Australia hay dirección en la política de hacia donde se quiere llegar y se están buscando y utilizando los métodos más apropiados para poder llevar a cabo esas intenciones. En la Argentina las decisiones a implementar únicamente se abocaron a un sola punta del abanico y no a todas las ramas y necesidades en su conjunto. Aquí sólo se pensó en el costo, en el ´´ como me salvo´´. |
| Webpicking: | ¿En qué se diferencia Australia con respecto a la Argentina a la hora de desarrollar estrategias para beneficiar al sector de los transportistas? |
| Efrón: | En Australia se despertaron al problema e intentaron comenzar a revertir su situación a partir de convenios entre universidades, empresas y gobierno. Esto es algo fundamental y uno de los factores claves faltantes en la Argentina. |
| Evaluando
al transporte en la Argentina Para culminar el reportaje, la Ing. fue consultada sobre la situación del transporte en la Argentina, sobre la situación de los trabajadores y las distintas responsabilidades de los mismos para con las cargas transportadas. |
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| Webpicking: | ¿Cuál es la situación de los sindicatos en la Argentina? |
| Efrón: | Los sindicatos de los
transportistas en la Argentina están evitando llegar al ´´ matarse entre sí mismos
´´. Pero lo fundamental es poder parar la politización existente en el rubro de los
transportes. Es necesario que no haya más camiones parados: es una pérdida de dinero, es
plata parada. A diferencia de lo que ocurrió con los sindicatos en Brasil en la década del 90, en la Argentina a la hora de buscar mejoras para el sector, los sindicalistas buscan negociar con un amplio abanico de propuestas, de las que quieren obtener todos los puntos. Los brasileños buscan conseguir de a un punto por vez, su estrategia de negociación les permite irse siempre con alguna medida en su haber. |
| Webpicking: | ¿Cuáles son los problemas más importantes que tienen que afrontar los transportistas en las zonas de frontera? |
| Efrón: | Un gran problema es el respaldo legal, respaldo inexistente cuando los camioneros traspasan las fronteras de su país. También está el problema de la seguridad, tanto de las unidades como de los equipos. |
| Webpicking: | ¿Cómo se mide la responsabilidad en el transporte ante pérdidas o robos? |
| Efrón: | Cuando las aseguradoras encuentran
que hay grandes controles de la mercadería, como por ejemplo, el seguimiento satelital,
las exigencias para sus asegurados son menores. En lo que respecta a responsabilidades hay
una contradicción entre las dos leyes existentes: el Código de Comercio y la Ley de
Transporte de Cargas. La primera se centra en la responsabilidad ilimitada del
transportista y la segunda en la responsabilidad limitada. Responsabilidad y seguros van
casados. En relación al transporte intermodal, tren y camión, el primero no se preocupa por el tema seguridad ya que no es un tema muy influyente para el mismo. La responsabilidad es un tema clave en el área logística, ya que en la cadena es complicado el poder establecer quién es el verdadero responsable ante robos o problemas con las cargas. Frente al tema de las responsabilidades, hay dos posibilidades en estudio: por un lado, tener un operador de transporte total desde la salida hasta la llegada de la carga y, por el otro, revisar y repartir responsabilidades. |
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| Reglas del Estado de
Queensland para vehículos combinados. Fuente: Libro Azul, Compendio de Observaciones y recomendaciones presentadas en el marco del IV Congreso Internacional de Transporte de Cargas, Buenos Aires. |
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