Situación actual de la Factura Electrónica en la Argentina. Entrevista a Oscar Castro, Director Comercial de EDICOM Argentina.

La factura electrónica es el eslabón que cierra el circuito de información automatizada entre las empresas, que arranca con el EDI y logra achicar papelería, simplificar normalizar la comunicación. Sin embargo, en la Argentina hay demoras en su implementación.

¿Qué se entiende por factura electrónica en el Argentina?

En Argentina, lo que se nombra como factura electrónica es un eufemismo. Es  información, que electrónicamente viaja hacia la AFIP, para que la valide y otorgue un código de validación electrónica; luego, la disposición, o sea la entrega de la factura al cliente receptor, queda librado a lo que ambas partes (proveedor y cliente) acuerden.
La información que las empresas incluyen en lo que aquí se denomina factura electrónica es de carácter estrictamente fiscal, que no alcanza a conformar técnicamente una factura en el sentido comercial.

¿Cuál es la diferencia entre el sentido fiscal y el comercial?

La información que se manda a la AFIP es de carácter resumido, al cliente no le alcanza.
A la AFIP hay que mandarle los totales. De ninguna manera, a un cliente se le puede mandar una factura que tenga solo los totales, sin indicar de detalle. A la AFIP y al cliente les interesan diferentes datos. Es lógico que sea así, porque la AFIP tiene  objetivos como mejorar el control, los niveles de recaudación y combatir la evasión.

¿Cómo es la seguridad en el intercambio de documentos digitales?

Los certificados digitales permiten hacer firma digital y hacer firma digital sobre los documentos que se intercambian, entre ellos la factura, es lo que daría una total seguridad al documento intercambiado por medios electrónicos.

¿Cómo se está dando este intercambio en Argentina?

El intercambio de documentos digitales, con normas seguras, todavía no se puede dar en Argentina. Si bien existe una ley del 2001 sobre la firma digital, aún hoy (siete años después) todavía no hay ni un solo organismo, ni público ni privado, en condiciones de emitir certificados digitales para que su firma digital cumpla los requisitos de acuerdo a la ley.

¿Por qué todavía no se aplicó en Argentina?

Si bien la ley es del 2001, la última disposición administrativa es de febrero del 2007. En ese momento, sale la última disposición que establece que la autoridad de aplicación va a ser la ONTI, Oficina Nacional de Tecnología de Información, dependiente de la Secretaría de Gestión Pública. LA ONTI es el organismo encargado de dar el status de autoridad de certificación en Argentina.
Esta disposición terminó de cerrar todo el andamiaje legal alrededor de la firma digital.
En noviembre del 2007 se anotaron dos organismos públicos, el ANSES y la AFIP, para obtener el status de organismos de certificación. En octubre del 2008, el ANSES sería el primer organismo público en condiciones de obtener este status. Pero todavía no se han completado todos los requisitos.
Dentro de la actividad privada, hasta donde nosotros conocemos, no se ha anotado ninguna empresa solicitando la calidad de organismo de autoridad de certificación.

Para los clientes, ¿tendrían costo económico los certificados?

Los certificados que entreguen los organismos públicos, que en algún momento obtendrán este status, deberán hacerlo de manera gratuita, porque así lo establece la ley.
Cuando en algún momento haya organismos privados que emitan certificados, estos sí tendrán un costo, que será el surgido de las leyes del mercado.

¿Cambia el tratamiento de los documentos digitales, la seguridad particularmente, en las distintas industrias?

Cada industria propone una relación comercial diferente entre proveedores y clientes.  No es lo mismo hablar del retail, que de la logística del transporte, o hablar de la industria automotriz o de la farmacéutica. Cada actividad económica tiene sus particularidades, sus necesidades específicas, sus documentos puntuales. Pero más allá de qué documentos sean para cada actividad, es importante que esos intercambios sean seguros. Hay cosas con las que no se puede correr el menor riesgo. Y la forma de asegurar esto es con firma digital.

¿Cómo se avanzó en este tema en otros países?

Hay muchos lugares del mundo en donde esto se ha entendido desde hace años. Por ejemplo, en el sector de la logística y el transporte en Europa, ya en 1995, se alumbraban los primeros estándares digitales del juego clásico de documentos.
En otros lugares, por ejemplo, en Europa, la factura electrónica no es obligatoria, pero para que esa factura tenga validez debe ser firmada digitalmente. Acá es al revés: para algunas actividades económicas se establece la obligatoriedad de lo que se ha denominado factura electrónica, pero de firma digital no se habla. ¿Cómo podría hablarse de eso, si en Argentina, no hay ni un solo organismo que pueda emitir certificados con firmas digitales?
Acá, lamentablemente, venimos mucho más lento. Pero confiamos en que Argentina no se va a quedar al margen de estos avances. En algún momento se van a romper las resistencias que hay y que, generalmente, son producto del desconocimiento.