Las cargas deben fluir
Reportaje a: Patrick Campbell

El Presidente del Centro de Navegación, Patrick Campbell, interesado en difundir la situación por la que atraviesa Latinoamérica en materia portuaria, habló con Webpicking sobre la Cámara Latinoamericana de Agentes Marítimos, la futura incorporación a FONASBA, los problemas burocráticos argentinos y sobre la próxima Exposición Comercio Exterior 2003, auspiciada por el Centro y organizada por Expotrade.

campbell.gif (1589 bytes)El Centro de Navegación se fundó el 9 de Mayo de 1900 con el objetivo de procurar mejoras en las condiciones en que se desenvuelve el comercio marítimo entre la Argentina y los demás países del mundo. Entre sus asociados se encuentran líneas de navegación extranjeras y argentinas y agencias marítimas, entre otros socios de empresas relacionadas con la navegación o con las actividades a ella vinculadas.


Webpicking: Hace poco tiempo se eligieron las nuevas autoridades del Centro y usted fue reelecto como Presidente. Para este nuevo período de su mandato, ¿Cuáles van a ser los objetivos a desarrollar por la Institución?
Campbell: Para mí es un orgullo haber sido reelecto como Presidente del Centro por un período más. Para este nuevo mandato, específicamente para el año 2004, desde el Centro hemos planteado cuatro puntos importantes que forman parte de los objetivos que queremos desarrollar. Uno de ellos es poner al Centro en una posición un poco más competitiva. Hace poco tiempo compramos una sede nueva para el Centro de Navegación, con más espacio que la anterior, porque pensamos instalar un centro de capacitación. Junto con la asistencia de una consultora estamos armando los programas para una futura educación terciaria que, si bien ya tiene existencia en el mercado, no está centrada en la ciencia marítima en sí. Las actividades comenzarán con un curso de dos años que queremos extender, posteriormente, a tres. El curso va a ser abierto y va a estar especializado en un rubro cercano al Comercio Exterior pero más vinculado al transporte.
Otro objetivo para el 2004 será el de remodelar el edificio para edificar un auditorio para conferencias vinculadas a la actividad. También nos encargaremos, y ya no relacionado con temas de infraestructura, de consolidar a través del Centro de Navegación y otros centros de Latinoamérica, lo que sería la Cámara Latinoamericana de Agentes Marítimos, fundamental para poder dialogar sobre temas comunes de la región. Nos interesaría poder consolidar la internacionalización del Centro dentro de FONASBA (Federación de Asociaciones Nacionales de los Corredores y de los Agentes de barcos)
Webpicking: ¿Qué países integrarían la Cámara Latinoamericana?
Campbell: Esta Cámara está integrada por Brasil, Chile, Uruguay Paraguay, México, Perú y Colombia y también por algunos puertos de Honduras y Venezuela que mostraron su interés en participar.
Webpicking: ¿La creación de la Asociación fue una acción realizada para poder ingresar a FONASBA?
Campbell: FONASBA acepta sólo un miembro por país, una Cámara por país, no así a un grupo de países asociados. Por lo tanto, nosotros pedimos una excepción para consolidarnos como bloque y poder representar a los países Latinoamericanos que no pueden afrontar los gastos de inscripción de forma aislada.
Webpicking: ¿Cuáles son los intereses por los que están interesados en ingresar a FONASBA?
Campbell: Lo que nos interesa es tener un diálogo fluido en la región. Latinoamérica está muy castigada por el tema de la droga, el terrorismo, el desempleo y la violencia. Siempre es mirada como área de eterno conflicto. Nosotros, el sector privado, tenemos que confluir para que más allá de la política y los vaivenes que sufren los países de la región, por los menos nuestros puertos sean seguros y eficientes y los barcos puedan entrar y salir sin tantos problemas.
Yo voy a viajar a Estambul, Turquía, el 15 de octubre próximo, para asistir a la Reunión Anual de FONASBA con la intención de poner al Centro en un diálogo de igual a igual con las Cámaras de Europa y de los Estados Unidos, para poder ver en qué cosas tenemos falencias y en cuáles podemos mejorar. Sabemos que para el 2004, va a haber grandes cambios en lo que está relacionado con el sector portuario, sobre todo en materia de seguridad.
Fonasba es una organización mundial con sede en Londres que reagrupa a los agentes navieros a escala mundial y de la cual forman parte la entidad argentina y la Federación Nacional de Agencias de Navegación Marítima (Fenamar) de Brasil.
Si bien su Estatuto establece que únicamente se admite un socio por país, la intención del Centro y de las demás entidades Latinoamericanas es poder obtener un permiso que les permita participar a todas como un bloque, obteniendo un ahorro en las cuotas que cada una debería pagar por separado.
Webpicking: ¿Cuáles serán los puntos que usted presentará como problemas de la región en la próxima reunión de FONASBA en Estambul?
Campbell: Los cinco puntos que voy a plantear en la reunión de Estambul están relacionados con el tema de la seguridad y el rol de los puertos de Sudamérica en la integración con el mundo, con la Comunidad Europea, Estados Unidos y Asia, todo esto mirando un poco hacia el futuro.
Queremos tratar de proyectar lo que vemos en nuestra región y lo que están viendo los armadores en sí. Más que nada buscaremos no quedar aislados de una visión futura en lo que es certificación de puertos.
Webpicking: Junto a la certificación de puertos usted plantea que se van a establecer nuevas medidas en materia de seguridad ¿Cuáles van a ser las nuevas exigencias sobre este tema?
Campbell: Para julio del 2004, la Organización Marítima Internacional va a comenzar a dar una serie de puntuaciones a los puertos. Éstos van a tener que ser más seguros y van a tener que contar con una certificación. A su vez, los barcos van a tener que tener una serie de cambios, identificados con nuevas matrículas, procesos internos que hacen no sólo a la seguridad sino también a temas del medio ambiente. Lo que se está buscando es que los puertos tengan mayor control, que haya procesos de calidad y que haya controles satelitales de los buques. Lo que verdaderamente se está buscando en el mundo es que haya prevención.
Webpicking: ¿Usted cree que la Argentina está preparada para hacer frente a las medidas de seguridad requeridas?
Campbell: Los temas sobre seguridad ya están en discusión en la Cancillería, pero sabemos que en nuestro país todo cuesta mucho más y para realizar avances en materia de seguridad, necesitamos que primero haya inversión.
Otro problema de la Argentina es que continuamente se producen cambios en los puestos gubernamentales. No hay funcionarios de carrera que tengan puestos a largo plazo, estables, y tampoco hay una definición clara sobre qué organismos controlan qué. El país debe ordenarse respecto a este tema.
Webpicking: ¿Cuál es la situación en la que se encuentra actualmente la Argentina en materia portuaria?
Campbell: No se puede negar que en Argentina siempre hay mucha voluntad, pero en los últimos años se ha hecho muy poco en el sistema portuario. Con respecto al tema de las privatizaciones, primero se avanzó mucho pero después todo se estancó, por temas políticos y con funcionarios renovándose constantemente. Ahora estamos desarticulados en este tema. En este país no se trabaja de forma unificada ni con planificación, uno de los puntos faltantes más importantes.
Se va a tener que trabajar en el trazado de un mapa logístico del país. Es importante introducir un código de barras para toda la mercadería que entra y sale, no sólo por el tema del control y la calidad sino también para ubicar geográficamente desde dónde se produce y dónde se recibe cada producto.
Argentina es un país muy extenso en el que la producción está localizada en distintas puntas. Los centros productivos son amplios y variados. El sur del país está abandonado en materia de transporte. Hay zonas sin ferrocarril, sin camiones, barcos o aviones. Pero también hay otras zonas con una terrible oferta de servicios en la que se encuentran todos con grandes problemas deficitarios debido a la feroz competencia.
Acá el problema es la falta de planificación. Lo que se debe hacer es tratar de acompañar los centros productivos y el flujo de cargas de acuerdo a una traza logística.
Webpicking: Actualmente el transporte carretero está atravesando un período de disminución de su parque automotor que dificulta el traslado de las cargas, ¿Existe también un faltante de barcos que genere el mismo problema para las cargas?
Campbell: En los puertos más importantes, no hay problema de falta de barcos, hay oferta. Pero en el sur argentino, en Puerto Madyn, Deseado, Comodoro Rivadavia, faltan barcos.
Un primer problema tiene que ver con el tema del cabotaje, ya que varias restricciones vienen por la reglamentación para el transporte de mercaderías a través de barcos de bandera argentina. Acá se actúa siempre con extremos y no se usa el criterio del sentido común ni el de la planificación.
Si tuviéramos un mapa logístico podríamos dilucidar cuáles son los puertos más importante y qué es lo que le falta a cada uno de ellos. Este primer paso lo tendría que supervisar el Estado para después dejar que sea el sector privado el que se involucre en las distintas tareas.
Nosotros perdimos en competitividad, por este tipo de problemas, frente a los puertos de Montevideo y Río Grande, a nivel de contenedores y, en la parte de graneles, perdimos contra el puerto de Palmiras. Los puertos Uruguayos o Brasileños trabajan sin tanta burocracia. Los uruguayos crecieron un poco por ineficiencia nuestra.
Webpicking: ¿Representan estos puertos una gran amenaza para los argentinos?
Campbell: La competencia es muy grande no sólo en costos de barcos sino también en eficiencia. Uruguay tiene un control más ejecutivo. Son altamente eficientes y saben que la economía se mueve a través de sus puertos. En la Argentina es al revés. Los costos de Buenos Aires son altos debido, también, al aumento de las tarifas de peaje de la Hidrovía y, también, por la restricción del transbordo con relación a las líneas de bandera extranjera que no pueden traer las cargas desde el sur hacia Buenos Aires. En este país no se buscan mecanismos que permitan que la carga fluya.
Webpicking: ¿Cuál es el problema de la Hidrovía?
Campbell: El tema de la Hidrovía es un problema serio ya que acá se desvirtuó todo el debate. La institución planteó que los dragados siempre son importantes, pero el tema pasa por los costos finales, tema que no es menor. Advertimos que después de 9 años de concesión, si bien el tema de los dragados benefició al agro, el costo se tornó prohibitivo para los cruceros, contenedores y barcos que transportan vehículos. Se están perdiendo cargas y se están perdiendo barcos frente a otros puertos. El tema de los dragados es importante, este tema también tiene que formar parte del mapa logístico, el cual debe incluir a las vías navegables y viables y redes ferroviarias.
Webpicking: ¿Cómo cree que será la situación del sector con el nuevo gobierno?
Campbell: Yo tengo que ser optimista. En la Argentina está la ley Multimodal que se sancionó pero nunca se reglamentó. Ahora debemos acompañar al nuevo gobierno. Hoy hay mucha demanda y hace falta tanto inversión como presupuesto. Pero si hay voluntad y si hay consenso, se pueden buscar soluciones. Lo que falta acá es debate y planificación.
Un buen lugar para fomentar el debate y la planificación será el del ámbito empresarial de la próxima Exposición Internacional de Productos y Servicios para el Comercio Exterior. Entre los días 4 y 6 de noviembre del corriente, organizada por Expotrade y con el auspicio del Centro de Navegación y de la Cámara Argentina de Exportadores (CERA), tendrá lugar el evento cuyo objetivo será el vincular a las empresas que ofrecen servicios para el comercio internacional con aquellas estructuras que requieran de esos mismos servicios para su desarrollo comercial.
También auspiciarán la muestra la Asociación Argentina de Agentes de Carga Internacional (AAACI), la Cámara de Importadores de la República Argentina (CIRA), el Centro de Despachantes de Aduana, la Cámara de Depósitos Fiscales Privados (CADEFIP), la Asociación de importadores y exportadores de la República Argentina (AIERA) y la Cámara Argentina de Prestadores de Servicios Internacionales Aeroexpresos (CAPSIA).
Webpicking: Los temas que usted plantea ¿ Van a ser debatidos en la próxima exposición de Comercio Exterior?
Campbell: En la exposición va a haber seminarios de debate sobre este tema. Esta es una exposición que siempre se hace en San Pablo, con muy buenos resultados. Me gustaría que pudiéramos ponernos en vinculación con el Brasil para hacer la exposición un año en cada país. En esta edición va a haber conferencias vinculadas al Transporte y al Comercio Exterior, junto con una gran cantidad de stands, para hacer a la exposición dinámica y alegre. Estará centrada básicamente sobre logística, transporte carretero, aéreo y marítimo.
Si tenemos que reconstruir a la Argentina, hay que darle un poco de valor agregado. Vale la pena dar apoyo y empujar cualquier tipo de eventos.
Webpicking: ¿Cómo encuentra al Comercio exterior en la Argentina?
Campbell: En relación al comercio exterior, si bien hemos tenido un crecimiento, el 70 % de las exportaciones son de recursos primarios. Pero yo veo muy buenas perspectivas. Argentina exporta bien porque tiene con qué, pero igual se que hay muchas materias pendientes. Argentina tiene que abrir más su economía ya que estamos muy restringidos en políticas de importación. No hay ingresos de capitales extranjeros para una reconstrucción de la industria. Tenemos fobia con respecto a esos capitales. Acá siempre defendemos nichos y la palabra extranjero, parece un tema sensible. Debemos incentivar la inversión para generar fuentes de trabajo. Siempre se da aspirinas pero nunca vitaminas. Siempre se trató de vender que todo lo que es comercio exterior es subfacturación y contrabando.
Yo no veo que se acompañe, desde las políticas del Estado, al exportador. Da la sensación de que al que trabaja y hace las cosas bien, hay que quitarle beneficios. País que exporta y no importa me preocupa.
Patrick Campbell establece que el mundo está en una etapa muy competitiva, en donde la Argentina tiene que realizar un gran deber: cumplir con su palabra. ´´ Somos informales, cambiamos las reglas de juego, no valorizamos la incorporación de la Argentina en el mundo. Estamos en una etapa ardua de observación (...) Este gobierno debe tratar de cumplir su mandato y hacer algunos de sus deberes, eso es lo que estamos esperando la gente del sector privado. No perdamos la oportunidad ´´, afirma.

Fecha: Septiembre 2003

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