Mas allá de la infraestructura, que por supuesto hay que acrecentarla, el tema de darle un buen servicio a la embarcaciones, poder subir y bajar la mercancía con velocidad es tan importante o más que la infraestructura. Por otra parte, últimamente crecen más, en proporción, las mangas de los buques que la eslora y el calado (hablando porta contenedores), por lo que cuello de botella para seguir creciendo sin aumentar costos de operación, lo constituye el alcance de las grúas, que es en realidad superestructura y no infraestructura. Pero lo principal “para nosotros es que hay que presionar más sobre la parte de operación, de producción; en definitiva: trabajar más rápido, tener más metros de muelle disponible, menos horas de muelle ocupado por la misma unidad. Y eso es algo sobre lo que si no se avanza, por más que hagamos más muelles, o más profundos, pasa a ser el cuello de botella.”
“Siempre va a haber cuellos de botella. Siempre va a haber algo que va a ser limitante.”
Los puertos uruguayos tienen una operación dimensionada para barcos mayores a los que están llegando. “Hubo una apuesta en infraestructura y equipamiento. De alguna manera, el operador privado está apostando a más.”
Complementariedad de los puertos
Hay dos puntos esenciales al hablar de la complementación entre los puertos de Buenos Aires, Montevideo y Río Grande: la alineación de las ventanas horarias, y la compra de servicios.
Alineación de ventanas
“Está claro que todo lo que hagamos, lo estamos haciendo impulsados por captar cinco empresas navieras importantes. Estas navieras ya están trabajando con el régimen de ventana en algunos puertos. Lo que parececía oportuno, teniendo en cuenta los tiempos de navegación, es que coordinemos las ventanas entre nosotros y ofrecer esa coordinación de ventanas a las navieras. Es una forma de rentabilizar más los espacios de todos, y tener más tiempo para la operación en cada uno. Si esto no sucede, el cuello de botella pasa a ser la descoordinación operativa.”
Compra de servicios
“Hemos identificado que todos los puertos somos compradores de servicios de dragado, en forma particular.” También de equipamiento, aunque ahí ya se ve el sector privado más involucrado. Si se pudieran tener acordados los planes de dragado conocidos de todas las empresas de estos países, sería posible llegar al mundo con una mejor presión y optimización. “Después de que termina uno, que esa herramienta, la draga, vaya a trabajar con otro y así conseguir mejores precios, en lugar de hacer el trabajo de manera atomizada. Estamos propiciando alguna ley que nos permita en Uruguay trabajar con las banderas de otros países momentáneamente, por períodos cortos, para aprovechar sinergia con otros proyectos.”
Administración Nacional de Puertos (ANP): reseña histórica
La Administración Nacional de Puertos es un organismo descentralizado, que se vincula con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Tiene la competencia de la administración, conservación y desarrollo de los puertos públicos: Montevideo, Nueva Palmira, Colonia, Juan Lacaze, Fray Bentos, Paysandú, Salto. Sus orígenes datan de 1916 cuando se creó la Administración Nacional del Puerto de Montevideo como la máxima autoridad portuaria uruguaya, por la ley N° 5495. A comienzos de la década de 1930, la ANPM amplió sus funciones, cuando incorporó a todos los puertos del país bajo su órbita institucional. Finalmente, en 1948, un año antes de la inauguración de su edificio, adquirió su denominación actual. La Ley N º 5495 de 1916 fue modificada por la Ley de Puertos Nº 16.246, de 1992, que definió a la Administración Nacional de Puertos (ANP) como un servicio descentralizado que integra el dominio comercial e industrial del Estado, en coordinación con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. El instrumento legal que cambió el régimen portuario nacional, le adjudica a la ANP el control de su ejecución, el fomento de la descentralización de los puertos de la República , asegurar coordinación de actividades que se desarrollen en ellos, y velar para que los servicios se presten en régimen de libre concurrencia. |
Escuche la entrevista realizada en el programa radial Hablemos de Logística, que se transmite por Radio Palermo, FM 94.7 de Buenos Aires, los martes a las 17.00, o bien en vivo o diferido vía web en www.hablemosdelogistica.com