|
Sin embargo, no siempre resulta fácil agilizar
los procesos logísticos cuando se cuenta con un sinnúmero
de trabas en la cadena de distribución. Referido a ello, Sánchez
Zinny remarcó que “los tiempos en frontera, los trámites
aduaneros, las armonizaciones infraestructurales y las costumbres multimodales,
deben reducir a su mínima expresión cualquier tipo de barrera
al comercio o al desplazamiento de personas”, si el objetivo a futuro
es dar mayor fluidez al comercio internacional, a través de los
bloques económicos existentes.
A su vez, el presidente de la FPT destacó el trabajo
grupal como la mejor manera de hacer frente a la escasa disponibilidad
de recursos. “El trabajo en equipo ya no es sólo una condición
de éxito para empresas rentables: es un imperativo para la supervivencia
del propio genero humano. Cada vez somos más, cada vez contamos
con menos recursos, cada vez los distribuimos peor”, puntualizó.
“El éxito se mide hoy en términos de capital humano
disponible, de creación de nuevo conocimiento, de transmisión
de esos nuevos conocimientos y de mercados de innovación”,
explicó Sánchez Zinny, al tiempo que acusó: “quienes
así no lo entiendan, están excluidos antes de empezar”.
“Eliminar asimetrías” para facilitar
los mercados
Al igual
que Sánchez Zinny, el presidente de la Fundación para
el Estudio del Transporte (FET), Alberto Corcuera Ibáñez,
se refirió al rol del transporte en la región, en
el ejemplo concreto del Mercado Común del Sur (Mercosur).
El analista destacó que, en un “proceso globalizador”
como el del Mercosur es “vital” el transporte, pero
los países que lo integran aún están en una
etapa de “integración aduanera incompleta” por
la inexistencia de “un marco mínimo de institucionalización”.
Según Corcuera Ibáñez, el hecho de que el bloque
sudamericano se encuentre aún en una instancia de “integración
aduanera incompleta” tiene que ver con los “impedimentos
que existen para superar las fronteras”. |
|
El presidente
de la Fundación para el Estudio del Transporte (FET), Alberto
Corcuera Ibáñez, abogó por la “eliminación
de asimetrías” en el Mercosur. |
El titular de la FET señaló la existencia
de “restricciones muy grandes, que alejan el sentido de la facilitación
que es el que impera en un tratado de integración”, y precisó
que “para la integración y facilitación de los mercados
es necesaria la eliminación de asimetrías para que no se
desdibuje la leal competencia”.
La
competencia desleal no es “la solución para la integración”
La “leal
competencia” de Corcuera Ibáñez parece aplicarse
al caso de autotransporte mexicano y el estadounidense, en el marco
del NAFTA. Para el vicepresidente de la Cámara Nacional del
Autotransporte de Cargas (CANACAR) de México, Leopoldo Almanza
Mosqueda, la competencia comercial de los Estados Unidos hacia México
es “desleal” y los acuerdos comerciales como el NAFTA
(Tratado de Comercio Libre de América del Norte) “no
son la solución para la integración”.
En el
marco del NAFTA “existe competencia desleal, persisten obstáculos
al comercio y esto provoca desaliento a la inversión”,
indicó Almanza Mosqueda, al tiempo que sostuvo que “Estados
Unidos impone sus reglas”, como la “regulación
discriminatoria para México respecto de Canadá y el
mismo territorio de los Estados Unidos; el examen de las empresas
mexicanas por parte de las autoridades estadounidenses; y la obligatoriedad
de los transportistas de tener una oficina en cada estado de la
Unión Americana donde circule”. |
|
Leopoldo
Almanza Mosqueda, vicepresidente de CANACAR, criticó la “competencia
desleal” en el NAFTA y se refirió a la situación
del transporte en México. |
| |
|
|
Entre otras imposiciones, el vicepresidente de la entidad
que nuclea al sector autotransportista de México mencionó
que “para entrar en los Estados Unidos, se necesita una póliza
de seguro de una compañía estadounidense”; que “los
operadores mexicanos deben tener dominio del idioma inglés”;
y que “los transportistas mexicanos deberán cruzar por cruces
fronterizos en horarios acordados para realizárseles inspecciones”.
Según Almanza Mosqueda, el autotransporte de carga
tiene una importancia económica social tal como para generar en
México 1.300.000 empleos y representar un total de 336.313 millones
de dólares del comercio exterior de ese país.
También de acuerdo a cifras difundidas por el directivo
de CANACAR, el transporte de carga representa un 82 por ciento frente
al quince por ciento del ferrocarril y el tres por ciento del marítimo
y aéreo, en el sector del transporte mexicano. Y el transporte
carretero representa, además, el 55 por ciento en el movimiento
de carga nacional total. Sin embargo, y a pesar de la relevancia de este
sector en el mercado logístico nacional, el autotransporte mexicano
se encuentra en franca desventaja, más aún si se tiene en
cuenta la antigüedad del parque automotor (estimada en 17 años)
y se lo compara con la cantidad de unidades en Estados Unidos: 415.626
unidades en México y 12.453.300 en Estados Unidos.
| |
|
|
Misiones
posibles en infraestructura y competitividad
Si bien el caso
descripto por el vicepresidente de CANACAR puso de manifiesto las
desigualdades en el marco competitivo entre México y Estados
Unidos, también dejó entrever ciertos lineamientos
para mejorar las condiciones del sector logístico y de transporte
en particular.
El secretario
general de la Cámara Interamericana de Transportes (CIT), Paulo
Vicente Caleffi, fue el responsable de explicar cómo mejorar
estos aspectos, con miras a profundizar la integración latinoamericana.
“La mejora de la infraestructura del transporte, la integración
regional y la mejora en el nivel de competitividad de países
y bloques económicos” no son “una misión
imposible” sino un objetivo alcanzable para las empresas de
transporte, afirmó el titular de la CIT. |
|

Para el secretario general de la Cámara Interamericana de Transportes
(CIT), Paulo Vicente Caleffi, la mejora en la infraestructura latinoamericana
no es una “misión imposible”. |
Para el representante brasileño, especialista en
Logística y Transportes y director de la Federación de Transportes
de su país, si los responsables de las empresas del sector piensan
que la única posibilidad es “sobrevivir”, están
“errados”, porque “no es una misión imposible
hacer lo que se quiere”. “No necesitamos una varita mágica
para saber qué futuro nos depara”, agregó el disertante.
Para Caleffi, los objetivos indispensables para desarrollar
una logística más competitiva residen en la “adopción
de la intermodalidad, con inversiones o convenios; la tercerización
de los servicios de tracción; la inversión en bimión
y tremión (con la salvedad de que esto no aumenta la ganancia sino
la competitividad); el gerenciamiento de riesgo (inversión en tecnología,
por ejemplo, contra robos); y la migración para el operador logístico”.
Asimismo, el secretario de la CIT se refirió a
la necesidad de “la sustitución de los terminales de carga
horizontales por el sistema vertical; la capacitación de conductores;
la asociación masiva de las empresas transportadoras de carga en
sus entidades representativas sectoriales y la unión de entidades
gremiales”.
De todas maneras, estos logros sólo son posibles
a través de la integración sudamericana. “Somos cinco
islas en Sudamérica, como consecuencia de las barreras geográficas,
y también como consecuencia de la debilidad institucional, porque
las restricciones físicas representan un impedimento”, apuntó
Caleffi para quien la integración regional que se logrará
a partir “la integración entre los distintos modos de transporte;
la libre circulación de vehículos en el continente; y la
uniformización de currículos de formación para la
capacitación profesional”.
Hidrovía, intermodalismo y problemas jurisdiccionales
Uno de los puntos a destacar en torno a la esperada integración
es el área de transporte marítimo y fluvial, un sector que
no siempre está completamente articulado a niveles nacionales.
Ese es el caso de la Hidrovía Paraguay-Paraná-Plata, eje
de la disertación del responsable de la Comisión de Intermodalismo
de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte
(FPT), Víctor Montes Niño.
Es necesario “optimizar la integración de
la vía fluvial con los modos carretero y el ferrocarril por un
lado, y con el tráfico de ultramar, por otro”, afirmó
Montes Niño, si lo que se quiere es lograr “una plena utilización
de la hidrovía” y un “Sistema Integral de Transporte”.
De acuerdo con el orador, el transporte por agua –
hoy estimado en un siete por ciento en la Argentina –, representa
un ahorro de energía que no tiene comparación con el transporte
terrestre. “Un HP mueve 150 kilos en la red vial, quinientos kilos
en ferrocarril y cuatro toneladas en el transporte acuático”,
comparó Montes Niño. De acuerdo con el analista, el flete
fluvial es seis veces más barato que el del ferrocarril y veinte
veces más barato que el carretero, específicamente en camión.
Para Montes Niño, el hecho de que la hidrovía
sea poco utilizada, obedece básicamente a problemas jurisdiccionales.
Los límites geográficos de la hidrovía, la inexistencia
de una jurisdicción única, la falta de un registro único
de embarcaciones, la falta de coherencia en el régimen de reserva
de cargas y las diferentes reglamentaciones sobre navegación, son
los principales problemas jurisdiccionales que limitan el uso de la hidrovía,
según Montes Niño.
Capacitar
el transporte para evitar accidentes viales
El estado actual
del autotransporte es similar al del sector marítimo - fluvial,
a pesar caracterizarse por otro nivel de complejidad. Ya no se trata
de fortalecer sectores hacia afuera, sino de reorganizar y profesionalizar
las actividades, de una manera más racional y planificada,
como es el caso de la capacitación profesional para choferes,
desarrollada por la FPT desde 2004.
La aprobación
de los Cursos de Capacitación Obligatorios y los exámenes
psicofísicos obligatorios son los requisitos necesarios para
que los conductores de transportes de cargas obtengan su Licencia
Nacional Habilitante, establecida por la resolución 2623/03
de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte
(CNRT). La Licencia se compone del curso y de la Evaluación
Médica Obligatoria, y es exigida a todos los choferes de
compañías de transporte o de flotas propias al cruzar
límites provinciales, nacionales y zonas portuarias.
|
|

Tte Cnel Norberto Perfetti, instructor de la FPT: “El objetivo
es que el conductor de transporte de cargas se convierta en un trabajador
calificado”. |
| |
|
|
Hasta
el momento, la Fundación para la Formación Profesional
del Transporte (FPT) capacitó a casi cuarenta mil choferes,
en el marco de un programa integrado que tiende a “que el
conductor de transporte de cargas se convierta en un trabajador
calificado”, según explicó el teniente coronel
Norberto Perfetti, en representación de la Dirección
de Convenios del Ejército Argentino y también instructor
de la FPT. Para Perfetti, esto sólo es posible cumpliendo
metas como las de “seguridad, economía y racionalidad”.
La capacitación
en este momento está enfocada hacia “el comportamiento
y la sociabilidad, la seguridad (manejo a la defensiva), y la racionalidad
(manejo racional)”, añadió el coordinador de
la Región I de la Fundación para la Formación
Profesional en el Transporte (FTP), Rodolfo Fiadone, quien calificó
como “indispensable” la capacitación, aunque
reconoció la reticencia de algunos integrantes del sector
a recibir educación. “El chofer viene con una formación
de la calle y al pricipio es difícil hacerle entender que
puede acceder a una formación diferente e incluso interactuar
con otros colegas”, señaló, agregando que “sin
embargo, cuando termina el horario del curso están convencidos
de su utilidad e interés”.
Para lograr
una capacitación eficiente, hace falta “reconceptualizar
la noción de enseñanza y de aprendizaje”, remarcó
el formador de formadores Roberto Fasanelli. “Hay que revertir
el modelo escolarizante de nuestra formación”, declaró
Fasanelli, la capacitación conlleva un nuevo y específico
aprendizaje.
En la
actualidad, la capacitación obligatoria impartida por la
FPT está enfocada hacia los choferes, aun cuando el plan
global es hacerla extensiva a los rangos medios y directivos del
sector. El gerente de la Cámara de Empresas de Autotransporte
de Córdoba (CEDAC), Rolando Pérez, hizo hincapié
en que la capacitación no sólo debe involucrar a los
choferes, sino también a los empresarios, para lograr “la
jerarquización del autotransporte de carga”.
Asimismo, Pérez
fustigó al Estado nacional por “no acusar recibo”
de la creciente cantidad de accidentes viales en Argentina, lo que
vuelve “indispensable” la capacitación de conductores
de transporte carretero. “Argentina es uno de los países
con mayor cantidad de accidentes y el sector privado está
tomando medidas, pero no sé si el Estado no lo ve, porque
no actúa ni acusa recibo de esto”, señaló
el directivo de CEDAC.
Hacia
el cierre de la segunda y última jornada del V Congreso Internacional
de la FPT, el secretario de Transporte de la Nación, Ricardo
Jaime, se pronunció sobre las normativas en torno a la reglamentación
del autotransporte de cargas en Argentina. “A más de
diez años de sancionadas las leyes relacionadas con la formalidad
del sector de transporte, recién se está reconociendo
la importancia de que se cumplan, tanto el RUTA como la Licencia
Nacional Habilitante y agradeció al sector empresario y de
trabajadores por su apoyo a estas iniciativas”, remarcó
el funcionario, con lo que destacó la importancia de los
cursos de capacitación para obtener la Licencia Nacional
Habilitante, pero no se refirió a la cantidad de accidentes
que preocupa al sector.
Una de
las “importancias” aludidas por Jaime reside en la utilización
del Registro Único de Transporte Automotor (RUTA) y la Licencia
Nacional Habilitante (LNH) como herramientas para combatir la clandestinidad
y la competencia desleal. En ese marco, la proactiva actitud del
Gobierno resultó elogiable para Luis Morales, presidente
de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte
de Cargas (Fadeeac), una entidad que “defiende a ultranza”
la aplicación del RUTA y la LNH.
“El V
Congreso está orientado igual que Fadeeac, con rumbo a la
profesionalización”, expresó Morales, durante
la ceremonia de cierre del encuentro. En este sentido, remarcó
el apoyo de la Cámara Interamericana de Transporte (CIT),
de la FPT, del Sindicato de Choferes de Camiones y del Estado argentino.
Después de todo, para el presidente de Fadeeac, “ni
el Estado ni el sector privado pueden hacer las cosas solos”. |
|

Rodolfo Fiadone, coordinador de la Región I de la FTP: la
capacitación debe estar enfocada hacia “el comportamiento
y la sociabilidad, la seguridad y la racionalidad”.

Raúl Fasanelli, formador de formadores de la FPT: “Hay
que reconceptualizar la noción de enseñanza y de aprendizaje”
para que la capacitación sea realmente eficiente.

Para el gerente de la Cámara de Empresas de Autotransporte
de Córdoba (CEDAC), Rolando Pérez, la capacitación
también debe alcanzar a la rama ejecutiva del autotransporte.

El secretario de Transporte de la Nación, Ricardo Jaime,
anunció la reglamentación del impuesto al gas oil;
a su lado, Luis Morales, presidente de Fadeeac
|
|