V Congreso de la FPT: Las misiones posibles para concretar la integración latinoamericana

Mejorar la infraestructura regional, asegurar mercados competitivos justos y profesionalizar las áreas de transporte en estrategias multisectoriales fueron las conclusiones del V Congreso Internacional de Transporte de Cargas de la Fundación para la Formación Profesional del Transporte (FPT), en un encuentro resumió el trabajo de la entidad, desarrollado en los últimos dos años.


En el marco de la V Exposición Internacional de Equipamiento y Tecnología del Autotransporte de Carga y Autobús, “Transporte 2005”, la Fundación para la Formación Profesional del Transporte (FPT) realizó, el 21 y 22 abril, el V Congreso Internacional de Transporte de Cargas, donde dio a conocer las conclusiones de los dos últimos años de trabajo de la entidad que nuclea a los principales actores del autotransporte de cargas argentino.

El material del Congreso da cuenta del desarrollo del autotransporte de cargas desde noviembre de 2003 hasta 2005 y surge del trabajo de las cinco comisiones de estudio de la Fundación - Infraestructura, Intermodalismo, Logística Aplicada, Profesionalización y de Seguridad y Medio Ambiente –, resumidos en el Libro Azul de la FPT, un compendio de las tareas realizadas en el período que media entre cada Congreso.

 
Cerca de trescientas personas participaron de las dos jornadas del V Congreso Internacional de la FPT.
     

Realizado en simultáneo con la IV Exposición Internacional de Equipamiento y Tecnología del Transporte Automotor de Pasajeros “Autobús 2005”, la II Edición de la Exposición Internacional de Vehículos Comerciales para el Transporte de Carga y Pasajeros en la Ciudad “Expoutilitarios”, la IV reunión ordinaria de la Cámara Interamericana de Transporte (CIT) y el I Congreso de buses de larga distancia, el encuentro repasó las tendencias del transporte en América, los acuerdos inter e intrarregionales y la optimización de la red multimodal regional, de cara al potenciamiento del sector a nivel internacional.

 

Optimizar recursos para potenciar el transporte

La inauguración del V Congreso fue protagonizada por el presidente de la Fundación para la Formación Profesional del Transporte (FPT) y del mismo encuentro, Martín Sánchez Zinny, quien, en líneas generales abogó en favor de impulsar las economías regionales con un concepto global, a partir de ejemplos concretos como “la Unión Europea, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, la Comunidad Latina de Naciones, el Mercado Común del Sur y ahora la incipiente Comunidad de Naciones Sudamericanas, alianzas complementarias para mantenerse unidos y comunicados, resguardando mercados internos”.

La apertura del evento definido por Sánchez Zinny como “un verdadero foro de la distribución física de bienes, y como tal, una sumatoria de capacidades, voluntades, energías, acciones e ideas”, contó con la presencia del subsecretario de Transporte Terrestre de la Nación, Jorge González, y el presidente de la Federación Argentina de Entidades Empresarias de Autotransporte de Cargas (Fadeeac), Luis Morales, entre otras autoridades del sector transportista, además de representantes de las Fuerzas Armadas y de Seguridad argentinas.

Durante su discurso, el titular de la FPT describió el nuevo mercado mundial, como un modo de explicar en qué contexto los logistas y actores del transporte desarrollan su actividad, teniendo en cuenta “los incrementos en los costos de la energía, de la investigación y desarrollo y del trabajo; el ciclo vital cada vez más corto de los bienes y servicios; la preferencia de los clientes por los productos personalizados y justo a tiempo; la competencia global; los menores márgenes de beneficio y el componente ambiental”, como principales características del devenir mundial.

 
Martín Sánchez Zinny, presidente de la FPT, destacó la necesidad de optimizar los recursos y mantener alianzas complementarias para contribuir al crecimiento de las economías regionales.
 

Sin embargo, no siempre resulta fácil agilizar los procesos logísticos cuando se cuenta con un sinnúmero de trabas en la cadena de distribución. Referido a ello, Sánchez Zinny remarcó que “los tiempos en frontera, los trámites aduaneros, las armonizaciones infraestructurales y las costumbres multimodales, deben reducir a su mínima expresión cualquier tipo de barrera al comercio o al desplazamiento de personas”, si el objetivo a futuro es dar mayor fluidez al comercio internacional, a través de los bloques económicos existentes.

A su vez, el presidente de la FPT destacó el trabajo grupal como la mejor manera de hacer frente a la escasa disponibilidad de recursos. “El trabajo en equipo ya no es sólo una condición de éxito para empresas rentables: es un imperativo para la supervivencia del propio genero humano. Cada vez somos más, cada vez contamos con menos recursos, cada vez los distribuimos peor”, puntualizó. “El éxito se mide hoy en términos de capital humano disponible, de creación de nuevo conocimiento, de transmisión de esos nuevos conocimientos y de mercados de innovación”, explicó Sánchez Zinny, al tiempo que acusó: “quienes así no lo entiendan, están excluidos antes de empezar”.


“Eliminar asimetrías” para facilitar los mercados

Al igual que Sánchez Zinny, el presidente de la Fundación para el Estudio del Transporte (FET), Alberto Corcuera Ibáñez, se refirió al rol del transporte en la región, en el ejemplo concreto del Mercado Común del Sur (Mercosur).

El analista destacó que, en un “proceso globalizador” como el del Mercosur es “vital” el transporte, pero los países que lo integran aún están en una etapa de “integración aduanera incompleta” por la inexistencia de “un marco mínimo de institucionalización”. Según Corcuera Ibáñez, el hecho de que el bloque sudamericano se encuentre aún en una instancia de “integración aduanera incompleta” tiene que ver con los “impedimentos que existen para superar las fronteras”.

 
El presidente de la Fundación para el Estudio del Transporte (FET), Alberto Corcuera Ibáñez, abogó por la “eliminación de asimetrías” en el Mercosur.

El titular de la FET señaló la existencia de “restricciones muy grandes, que alejan el sentido de la facilitación que es el que impera en un tratado de integración”, y precisó que “para la integración y facilitación de los mercados es necesaria la eliminación de asimetrías para que no se desdibuje la leal competencia”.

La competencia desleal no es “la solución para la integración”

La “leal competencia” de Corcuera Ibáñez parece aplicarse al caso de autotransporte mexicano y el estadounidense, en el marco del NAFTA. Para el vicepresidente de la Cámara Nacional del Autotransporte de Cargas (CANACAR) de México, Leopoldo Almanza Mosqueda, la competencia comercial de los Estados Unidos hacia México es “desleal” y los acuerdos comerciales como el NAFTA (Tratado de Comercio Libre de América del Norte) “no son la solución para la integración”.

En el marco del NAFTA “existe competencia desleal, persisten obstáculos al comercio y esto provoca desaliento a la inversión”, indicó Almanza Mosqueda, al tiempo que sostuvo que “Estados Unidos impone sus reglas”, como la “regulación discriminatoria para México respecto de Canadá y el mismo territorio de los Estados Unidos; el examen de las empresas mexicanas por parte de las autoridades estadounidenses; y la obligatoriedad de los transportistas de tener una oficina en cada estado de la Unión Americana donde circule”.

 
Leopoldo Almanza Mosqueda, vicepresidente de CANACAR, criticó la “competencia desleal” en el NAFTA y se refirió a la situación del transporte en México.
     

Entre otras imposiciones, el vicepresidente de la entidad que nuclea al sector autotransportista de México mencionó que “para entrar en los Estados Unidos, se necesita una póliza de seguro de una compañía estadounidense”; que “los operadores mexicanos deben tener dominio del idioma inglés”; y que “los transportistas mexicanos deberán cruzar por cruces fronterizos en horarios acordados para realizárseles inspecciones”.

Según Almanza Mosqueda, el autotransporte de carga tiene una importancia económica social tal como para generar en México 1.300.000 empleos y representar un total de 336.313 millones de dólares del comercio exterior de ese país.

También de acuerdo a cifras difundidas por el directivo de CANACAR, el transporte de carga representa un 82 por ciento frente al quince por ciento del ferrocarril y el tres por ciento del marítimo y aéreo, en el sector del transporte mexicano. Y el transporte carretero representa, además, el 55 por ciento en el movimiento de carga nacional total. Sin embargo, y a pesar de la relevancia de este sector en el mercado logístico nacional, el autotransporte mexicano se encuentra en franca desventaja, más aún si se tiene en cuenta la antigüedad del parque automotor (estimada en 17 años) y se lo compara con la cantidad de unidades en Estados Unidos: 415.626 unidades en México y 12.453.300 en Estados Unidos.

     

Misiones posibles en infraestructura y competitividad

Si bien el caso descripto por el vicepresidente de CANACAR puso de manifiesto las desigualdades en el marco competitivo entre México y Estados Unidos, también dejó entrever ciertos lineamientos para mejorar las condiciones del sector logístico y de transporte en particular.

El secretario general de la Cámara Interamericana de Transportes (CIT), Paulo Vicente Caleffi, fue el responsable de explicar cómo mejorar estos aspectos, con miras a profundizar la integración latinoamericana. “La mejora de la infraestructura del transporte, la integración regional y la mejora en el nivel de competitividad de países y bloques económicos” no son “una misión imposible” sino un objetivo alcanzable para las empresas de transporte, afirmó el titular de la CIT.
 
Para el secretario general de la Cámara Interamericana de Transportes (CIT), Paulo Vicente Caleffi, la mejora en la infraestructura latinoamericana no es una “misión imposible”.

Para el representante brasileño, especialista en Logística y Transportes y director de la Federación de Transportes de su país, si los responsables de las empresas del sector piensan que la única posibilidad es “sobrevivir”, están “errados”, porque “no es una misión imposible hacer lo que se quiere”. “No necesitamos una varita mágica para saber qué futuro nos depara”, agregó el disertante.

Para Caleffi, los objetivos indispensables para desarrollar una logística más competitiva residen en la “adopción de la intermodalidad, con inversiones o convenios; la tercerización de los servicios de tracción; la inversión en bimión y tremión (con la salvedad de que esto no aumenta la ganancia sino la competitividad); el gerenciamiento de riesgo (inversión en tecnología, por ejemplo, contra robos); y la migración para el operador logístico”.

Asimismo, el secretario de la CIT se refirió a la necesidad de “la sustitución de los terminales de carga horizontales por el sistema vertical; la capacitación de conductores; la asociación masiva de las empresas transportadoras de carga en sus entidades representativas sectoriales y la unión de entidades gremiales”.

De todas maneras, estos logros sólo son posibles a través de la integración sudamericana. “Somos cinco islas en Sudamérica, como consecuencia de las barreras geográficas, y también como consecuencia de la debilidad institucional, porque las restricciones físicas representan un impedimento”, apuntó Caleffi para quien la integración regional que se logrará a partir “la integración entre los distintos modos de transporte; la libre circulación de vehículos en el continente; y la uniformización de currículos de formación para la capacitación profesional”.


Hidrovía, intermodalismo y problemas jurisdiccionales

Uno de los puntos a destacar en torno a la esperada integración es el área de transporte marítimo y fluvial, un sector que no siempre está completamente articulado a niveles nacionales. Ese es el caso de la Hidrovía Paraguay-Paraná-Plata, eje de la disertación del responsable de la Comisión de Intermodalismo de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (FPT), Víctor Montes Niño.

Es necesario “optimizar la integración de la vía fluvial con los modos carretero y el ferrocarril por un lado, y con el tráfico de ultramar, por otro”, afirmó Montes Niño, si lo que se quiere es lograr “una plena utilización de la hidrovía” y un “Sistema Integral de Transporte”.

De acuerdo con el orador, el transporte por agua – hoy estimado en un siete por ciento en la Argentina –, representa un ahorro de energía que no tiene comparación con el transporte terrestre. “Un HP mueve 150 kilos en la red vial, quinientos kilos en ferrocarril y cuatro toneladas en el transporte acuático”, comparó Montes Niño. De acuerdo con el analista, el flete fluvial es seis veces más barato que el del ferrocarril y veinte veces más barato que el carretero, específicamente en camión.

Para Montes Niño, el hecho de que la hidrovía sea poco utilizada, obedece básicamente a problemas jurisdiccionales. Los límites geográficos de la hidrovía, la inexistencia de una jurisdicción única, la falta de un registro único de embarcaciones, la falta de coherencia en el régimen de reserva de cargas y las diferentes reglamentaciones sobre navegación, son los principales problemas jurisdiccionales que limitan el uso de la hidrovía, según Montes Niño.

Capacitar el transporte para evitar accidentes viales

El estado actual del autotransporte es similar al del sector marítimo - fluvial, a pesar caracterizarse por otro nivel de complejidad. Ya no se trata de fortalecer sectores hacia afuera, sino de reorganizar y profesionalizar las actividades, de una manera más racional y planificada, como es el caso de la capacitación profesional para choferes, desarrollada por la FPT desde 2004.

La aprobación de los Cursos de Capacitación Obligatorios y los exámenes psicofísicos obligatorios son los requisitos necesarios para que los conductores de transportes de cargas obtengan su Licencia Nacional Habilitante, establecida por la resolución 2623/03 de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT). La Licencia se compone del curso y de la Evaluación Médica Obligatoria, y es exigida a todos los choferes de compañías de transporte o de flotas propias al cruzar límites provinciales, nacionales y zonas portuarias.

 
Tte Cnel Norberto Perfetti, instructor de la FPT: “El objetivo es que el conductor de transporte de cargas se convierta en un trabajador calificado”.
 
     

Hasta el momento, la Fundación para la Formación Profesional del Transporte (FPT) capacitó a casi cuarenta mil choferes, en el marco de un programa integrado que tiende a “que el conductor de transporte de cargas se convierta en un trabajador calificado”, según explicó el teniente coronel Norberto Perfetti, en representación de la Dirección de Convenios del Ejército Argentino y también instructor de la FPT. Para Perfetti, esto sólo es posible cumpliendo metas como las de “seguridad, economía y racionalidad”.

La capacitación en este momento está enfocada hacia “el comportamiento y la sociabilidad, la seguridad (manejo a la defensiva), y la racionalidad (manejo racional)”, añadió el coordinador de la Región I de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (FTP), Rodolfo Fiadone, quien calificó como “indispensable” la capacitación, aunque reconoció la reticencia de algunos integrantes del sector a recibir educación. “El chofer viene con una formación de la calle y al pricipio es difícil hacerle entender que puede acceder a una formación diferente e incluso interactuar con otros colegas”, señaló, agregando que “sin embargo, cuando termina el horario del curso están convencidos de su utilidad e interés”.

Para lograr una capacitación eficiente, hace falta “reconceptualizar la noción de enseñanza y de aprendizaje”, remarcó el formador de formadores Roberto Fasanelli. “Hay que revertir el modelo escolarizante de nuestra formación”, declaró Fasanelli, la capacitación conlleva un nuevo y específico aprendizaje.

En la actualidad, la capacitación obligatoria impartida por la FPT está enfocada hacia los choferes, aun cuando el plan global es hacerla extensiva a los rangos medios y directivos del sector. El gerente de la Cámara de Empresas de Autotransporte de Córdoba (CEDAC), Rolando Pérez, hizo hincapié en que la capacitación no sólo debe involucrar a los choferes, sino también a los empresarios, para lograr “la jerarquización del autotransporte de carga”.

Asimismo, Pérez fustigó al Estado nacional por “no acusar recibo” de la creciente cantidad de accidentes viales en Argentina, lo que vuelve “indispensable” la capacitación de conductores de transporte carretero. “Argentina es uno de los países con mayor cantidad de accidentes y el sector privado está tomando medidas, pero no sé si el Estado no lo ve, porque no actúa ni acusa recibo de esto”, señaló el directivo de CEDAC.

Hacia el cierre de la segunda y última jornada del V Congreso Internacional de la FPT, el secretario de Transporte de la Nación, Ricardo Jaime, se pronunció sobre las normativas en torno a la reglamentación del autotransporte de cargas en Argentina. “A más de diez años de sancionadas las leyes relacionadas con la formalidad del sector de transporte, recién se está reconociendo la importancia de que se cumplan, tanto el RUTA como la Licencia Nacional Habilitante y agradeció al sector empresario y de trabajadores por su apoyo a estas iniciativas”, remarcó el funcionario, con lo que destacó la importancia de los cursos de capacitación para obtener la Licencia Nacional Habilitante, pero no se refirió a la cantidad de accidentes que preocupa al sector.

Una de las “importancias” aludidas por Jaime reside en la utilización del Registro Único de Transporte Automotor (RUTA) y la Licencia Nacional Habilitante (LNH) como herramientas para combatir la clandestinidad y la competencia desleal. En ese marco, la proactiva actitud del Gobierno resultó elogiable para Luis Morales, presidente de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (Fadeeac), una entidad que “defiende a ultranza” la aplicación del RUTA y la LNH.

“El V Congreso está orientado igual que Fadeeac, con rumbo a la profesionalización”, expresó Morales, durante la ceremonia de cierre del encuentro. En este sentido, remarcó el apoyo de la Cámara Interamericana de Transporte (CIT), de la FPT, del Sindicato de Choferes de Camiones y del Estado argentino. Después de todo, para el presidente de Fadeeac, “ni el Estado ni el sector privado pueden hacer las cosas solos”.

 


Rodolfo Fiadone, coordinador de la Región I de la FTP: la capacitación debe estar enfocada hacia “el comportamiento y la sociabilidad, la seguridad y la racionalidad”.


Raúl Fasanelli, formador de formadores de la FPT: “Hay que reconceptualizar la noción de enseñanza y de aprendizaje” para que la capacitación sea realmente eficiente.


Para el gerente de la Cámara de Empresas de Autotransporte de Córdoba (CEDAC), Rolando Pérez, la capacitación también debe alcanzar a la rama ejecutiva del autotransporte.


El secretario de Transporte de la Nación, Ricardo Jaime, anunció la reglamentación del impuesto al gas oil; a su lado, Luis Morales, presidente de Fadeeac

 

Acerca de la FPT

La Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (FPT) fue creada en 1992 a imagen y semejanza de la Asociación Francesa de los Transportes Grupo AFT-IFTIM, que ya ha cumplido más de medio siglo de existencia. Es el brazo académico y técnico de la Fadeeac. Organiza y dicta cursos y seminarios, edita publicaciones, y sirve de encuentro para las opiniones técnicas que fundamentan decisiones sobre las áreas del transporte en la Argentina.

La Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (Fadeeac) es su entidad madre. Representa a los transportes de cargas de la Argentina, agrupando a más de cuarenta cámaras empresarias de las más diversas regiones y actividades, tales como cargas generales, peligrosas, internacionales, refrigeradas, graneles, etc., defiendo sus intereses y bregando permanentemente por optimizar interrelación entre esta actividad y la sociedad y la economía.

Para más información: www.fpt.org.ar, www.fadeeac.org.ar

 

V Congreso de la FPT: Ficha técnica

Denominación: V Congreso Internacional de Transporte de Cargas de la Fundación para la Formación Profesional del Transporte (FPT).
Organizadores: Fundación para la Formación Profesional del Transporte (FPT).
Lugar de Celebración: Centro Costa Salguero.
Fecha de realización: desde el 20 a 23 de abril.
Periodicidad: bianual.
Actividades paralelas: IV reunión ordinaria de la Cámara Interamericana de Transporte (CIT); V Exposición Internacional de Equipamiento y Tecnología del Autotransporte de Carga y Autobús, “Transporte 2005”; IV Exposición Internacional de Equipamiento y Tecnología del Transporte Automotor de Pasajeros "Autobús 2005"; II Edición de la Exposición Internacional de Vehículos Comerciales para el Transporte de Carga y Pasajeros en la Ciudad "Expoutilitarios" y el I Congreso de buses de larga distancia, Ruedas de Negocios por grupos de afinidad.

 
FUENTE: Webpicking.com – abril de 2005

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