El XXVII Congreso Alacat - Assekuransa se realizó en Buenos Aires en el Alvear Palace Hotel, en la primera semana de mayo 2010. La inauguración estuvo a cargo de:
Motivación El discurso motivador se desarrolló con la exposición de Sergio Vigil, ex entrenador del seleccionado argentino de hockey femenino. Sobre la identidad del agente de carga, Vigil utilizó al deporte como ejemplo para explicar el éxito, los resultados y la visión de equipo. Los forwarders y las cuestiones financieras Jorge Posbeyikian y Roquevert Acosta, ambos consultores especializados en la administración de las agencias de cargas, esquematizaron el valor de las finanzas como el sistema nervioso y sanguíneo que recorre a la actividad del forwarding. Ambos expositores, invitaron a los asistentes a “repensarse”, a integrar el negocio y de ese modo evitar la segmentación que provoca desconocimiento y pérdida de tiempo en las interfaces operativas. Coincidieron en subrayar que las finanzas no se deben dejar en manos de los “financieros”. Recomendaron una distribución de la información de toda la actividad administrativo-financiera, desde la cabeza de la empresa hasta todos sus integrantes, dada la velocidad que impone la dinámica de la logística para que cada integrante de la empresa esté al tanto de todos los procesos.
El comercio seguro: llave de la competitividad en los mercados Enrique Mantilla, Presidente de Cámara de exportadores de la República Argentina (CERA) señaló que “Los cambios climáticos ocupan el 60% de la preocupación en términos de comercio seguro”. También recalcó la necesidad de estar informados y la complejidad que esto implica al no haber una norma única. Mantilla describió el vínculo entre las regulaciones y el neoproteccionismo que desemboca en un aumento del riesgo institucional, donde se desarrolla un nuevo juego estratégico internacional muy acelerado. Diego Pérez Santisteban, presidente de la Cámara de importadores de la República Argentina, (CIRA) puso la lupa sobre la actividad diaria, y el deseo del operador de reducir la burocracia existente mediante un comercio transfronterizo sin papeles. Pérez Santisteban indicó que es imprescindible una interoperabilidad que necesita del control previo a la llegada, luego en las aduanas y por último, en el mercado. Jorge Rey Iraola en representación de la Unión Industrial Argentina, (UIA) realizó una observación sobre el recorrido de los controles del estado, señalando que la carga paga el mayor costo y esto le quita competitividad frente a la economía mundial y que los costos de los controles deberían correr por cuenta de los estados nacionales.
La integración regional como condición del comercio seguro Según el Embajador José Félix Fernández Estigarribia, secretario general de la Asociación Latinoamericana de Integración, (ALADI), se trataría de una apertura a nuevas oportunidades y a un comercio ágil. Iris Boeninger Directora de ProChile, manifestó los beneficios del proyecto de encadenamiento productivo, de los tratados de libre comercio que Chile tiene con numerosos países como herramienta de integración comercial con los países de la región, en especial con Argentina, y señaló la importancia del conjunto de la economía, y no de un solo mercado. Jean-Claude Delen explicó el funcionamiento de la Federación que preside, recalcando el valor agregado de los agentes de carga y la necesidad de mejorar la calidad y formación terciaria de los mismos. El Dr. Emiliano Cisneros de la Fundación Exportar destacó las tareas de su organismo y la implementación de comisiones para integrarse productivamente y exportar a distintos países de manera encadenada. Enric Ticó, presidente de la Federación española de transitarios, expedidores internacionales y asimilados, (FETEIA) propuso una lectura positiva vinculada a la creación de espacios comunes donde la figura polémica del Operador Económico Autorizado es vista como una inversión y no como un gasto. La seguridad y la tarea del estado Ticó retomó el tópico desarrollado por Rey Iraola, sosteniendo la conveniencia de acuerdos supraestatales que no limiten la competencia. De este modo Ticó propuso soluciones, más allá de la función de los estados, viendo una oportunidad de negocio para los privados, si se evitara, aclaró. “La burocracia excesiva es un problema aún en la Unión Europea”, señaló.
Las regulaciones gubernamentales condicionan el ingreso de los productos. ¿Debería considerarse al agente de cargas como un eslabón seguro de la cadena de logística?
A partir de lo mencionado anteriormente sostuvo la “redefinición del rol de la aduana”, un pasaje del “rol tradicional, que vela por la seguridad” a un “agente generador, creador de condiciones de seguridad”, y afirmó que “un comercio exterior seguro empieza por casa”. En cuanto a la actividad local, Tirabassi manifestó que los programas de confiabilidad son una manera de dar “reconocimiento y beneficios” al sector privado y de algún modo responder al reclamo constante de “reducción de costos y tiempo”. Habló sobre la recomendación de la OMA (Organización Mundial de Aduanas) de que el sector privado intervenga en las reuniones regionales del Ministerio General de Aduanas, recalcando que ALACAT (Federación de Asociaciones nacionales de Agentes de carga y operadores logísticos internacionales de América Latina y el Caribe) estaría invitado a la reunión que se realizará en Guatemala. José Barbero, asesor externo del Banco Mundial sostuvo que hubo una “revolución en el movimiento de las cargas que se relaciona con cómo las firmas organizan su ciclo de materiales” y “ el paso de una logística fragmentada a una integrada, a través de cambios desde el generador de la carga, el operador logístico y la política pública”. Habló sobre la dificultad de “medir el desempeño logístico” y de la necesidad de una cooperación entre el sector público y el privado, para la “creación de plataformas que faciliten la asociatividad”, tema tratado en las conferencias de la primera jornada. El doctor Rafael Antonio Torres Martín, director de comercio exterior de Colombia, describió el proceso de implementación del VUCE en Colombia, a través de una estrategia de racionalización. Manifestó la necesidad de que” el estado cuente con cierta información y no deba pedírsela a los ciudadanos”, explicando que “pedir papeles sin normas es un abuso de poder”. Enumeró las facilidades de un “único punto de contacto y de un único trámite”, el salto de “35 formularios a uno” y la “eliminación de 135 trámites”. Ante las reiteradas preguntas de los asistentes sobre la relación entre la decisión política y la ejecución del VUCE, respondió que este “cambio cultural” se efectuó “mediante el convencimiento (durante 2 años) y un marco regulatorio que lo mantuviera”. Aldo Tombión, coordinador de BASC (Bussines Alliance for Secure Commerce) se refirió a que “las interfases son los lugares críticos” y recalcó la importancia de las alianzas estratégicas. Explicó que BASC “facilita la confianza” de las relaciones con los distintos sectores de la cadena de abastecimiento y alentó un trabajo en armonía entre lo público y lo privado. Douglas Freeman, del Departamento de Seguridad de los Estados Unidos, dijo que las C-TPAT (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) son “iniciativas efectuadas después del ataque del 11 de Septiembre” para “evitar ataques terroristas y reducir la vulnerabilidad de EEUU”. Sostuvo que este programa “mejora la cadena internacional de suministro y seguridad fronteriza” y se “focaliza en los aspectos referidos al proveedor, la industria, el transporte y la distribución”. Considera que éstas medidas son necesarias para dar lugar a “prácticas seguras”, con métodos de inspección y seguimiento, junto a una “estrategia escalonada” que desemboca en una cadena de suministro eficiente y segura. Seguro, nuevas contingencias a considerar en el comercio global El Dr. Daniel Negrón de Thomas Miller &Co definió al operador logístico como “integrador de procesos” y explicó la dificultad de administrar riesgos en dicha actividad por la incidencia de distintos actores. Mediante una charla dinámica expuso los “horrores” con los que lidia el operador logístico, los riesgos y las responsabilidades. Señaló que el “error humano” es la causa de la mayoría de los accidentes con lo cual recomendó la elaboración de un “programa para la prevención de pérdidas”, y así afrontar las situaciones sin esperar “hasta el último minuto”. Aquí sostuvo con énfasis la importancia de un seguro de la carga, teniendo en cuenta variables como los errores profesionales, penalidades, lesiones, la contaminación ambiental y las obligaciones contractuales. De cara a lo que sucede efectivamente en el día a día, recomendó “mantener la línea de comunicación abierta” entre los distintos actores como una forma de “vigilancia”. Desalentó el uso de pólizas para diferentes sectores, y pidió estar al tanto de “las exclusiones de la aseguradora”. Asimismo, desarrollar programas de capacitación, emergencia, mantenimiento como partes fundamentales del “programa para la prevención de pérdidas”.
Los procesos seguros serán la alternativa para conquistar nuevos mercados y ganar competitividad John Arnold, consultor en logística de transporte y comercio, que trabajó en la revisión del manual de facilitación de comercio y auditoria del Banco Mundial definió a la seguridad como una “oportunidad de negocios” y no como una amenaza. Describió a la seguridad como el “negocio de la información” y afirmó que la “información es lo que impulsa la logística”.Promovió el sistema costo/tiempo/confiabilidad/flexibilidad (CTRF) e instó a que los asistentes entendieran el valor de los distintos eslabones de la cadena de suministros, siendo la logística uno de los eslabones de mayor incidencia en el desarrollo. En cuanto a la conquista de nuevos mercados, sugirió la aplicación del CTRF y el paso de “maximizar tarifas a maximizar valor”. También recomendó como secretos del éxito el “focalizarse en la calidad del servicio y el control del riesgo de nuestros clientes”. Los medios de transporte se involucran en los cambios; el multimodalismo una alternativa para acreditar al operador económico confiable Guillermo Padilla de la Asociación Mexicana de agentes de carga (Amacarga), actuó como moderador. Sergio Ruiz Olmedo de Multimodal México definió al transporte multimodal como “factor y fórmula logística para operaciones confiables”. Dio una definición precisa de multimodal como “ el nombre acuñado por las Naciones Unidas, para definir que se contrata a nombre propio y no a nombre de terceros, que opera uno o más medios de transportes amparados por un solo documento, el control a cargo de un solo operador que se vuelve visible como máximo nombre de responsabilidad” y explicó que en la realidad “nadie quiere hacerse cargo de terceros” entonces surge el tema ”intermodal” ya que hay una responsabilidad limitada que no está presente en la multimodalidad. En cuanto a la viabilidad de las cadenas multimodales en los países en desarrollo, sostuvo que “el factor horizontal ofrece beneficios a la logística”, en detrimento de una logística vertical que “enfrenta mayores riesgos”. Acto seguido, enumeró los beneficios de multimodalismos tales como mega embarques, piggy back , road railer y buques de autotrasbordo. Finalizó su exposición, afirmando que,” la mezcla de un operador logístico confiable y las lógicas intermodales fortalecen la seguridad y el cumplimiento de la normatividad nacional e internacional, disminuyendo el costo de la seguridad y las primas de seguros” Ricardo Lehmacher, gerente comercial de Aerolíneas Argentinas remarcó que “la evolución de la economía nos va decir qué es lo que va a pasar con la carga”. Luego señaló que la línea aérea es el “último eslabón” que está atado a los “caprichos” en cuanto a seguridad de la carga, señaló luego que la dificultad ante la ausencia de una “legislación uniforme, entonces, en palabras de Lehmacher, “cada uno pone su cosa local creyendo que se inventa algo nuevo, cuando habría que copiar al mejor”, luego destacó la tarea de la Air Transport Association (IATA) de “aglutinar a expertos de varios países para determinar un régimen único” y poder trabajar con más “previsibilidad”. En esta misma línea, planteó la urgencia de “trabajar de otra forma porque se trata de un negocio internacional” con normas globalizadas que permitirían ser seguros y eficientes. Además, subrayó la importancia de buscar las últimas tecnologías para trabajar integralmente y “eliminar el papel que es fuente de riesgo y corrupción”. Verónica Taubas, abogada especialista en transporte internacional de mercaderías habló sobre las Reglas de Rotterdam, convenio que “hasta el momento sólo tiene 21 firmas y ninguna ratificación” y cuenta con una “pésima técnica legislativa” y describió al convenio como otro caso de “frustración internacional” y agregó que estas experiencias demuestran que éste “no es el camino para una uniformidad normativa” sino que habría que “adaptar las normas multimodales de cada país “. También consideró que la forma de avanzar sería el establecimiento de un “límite de responsabilidad razonable”. Las declaraciones de Gustavo Hereñú del Centro de Navegación se alinearon a las de Taubas, ya que enumeró las razones por las que no se ha logrado una normativa uniforme. Los motivos enumerados fueron “la dificultad de aplicación y que no brindan muchas seguridades, los daños localizados y no localizados y las diferentes responsabilidades”. Apoyando las palabras de la Dra. Taubas, Hereñú resaltó la importancia de captar ”las costumbres comerciales regionales y facilitar las regulaciones aduaneras” y manifestó la falla de un país en encontrar un marco legal, aunque aclaró “el transporte multimodal no es un fracaso porque existe” Alberto Blaye de Terminal de Cargas Argentina (TCA) se refirió a la dificultad de desarrollar “una base de datos globalizada para cruzar información” entre distintos países con la que los operadores confiables mantendrían tal condición tanto en zonas locales cuanto internacionales. También afirmó que “Argentina deberá involucrarse activamente con la seguridad internacional y TCA ha decidido asumir el compromiso de acompañar los esfuerzos para desarrollar un sector aero-comercial más eficiente y seguro” Sostuvo que la ventaja del sistema es “el tiempo de respuesta” ya que se sigue on-line, obteniendo así la ubicación precisa de la carga. Experiencia que apacigua la preocupación por delimitar la responsabilidad del trayecto de la mercadería e hizo hincapié en que el valor de la plataforma radica en que permite el intercambio de información entre todos los actores. Economía del agente de cargas y mejora de los procesos administrativos Con la moderación de Jorge Heinermann, vicepresidente de Alacat, los señores Jorge Posbeyikian y Jorge Buchter de la firma Posbeyikian Buchter y Asociados analizaron los resultados de una encuesta anónima a nivel regional, realizada vía Internet en el web site que Assekuransa diseñó para el Congreso. De las numerosas respuestas a la consulta se obtuvieron, según se explicó, las siguientes tendencias: teniendo en cuenta la cantidad de empleados, los resultados arrojan una oportunidad de mercado ya que se trata de una cantidad manejable la estrategia utilizada se inclina hacia las ventajas en costos y diferenciación; la presencia de oportunidades en materia de rentabilidad ya que los activos son muy bajos y un nivel alto de educación en el personal son algunas de las conclusiones de la muestra. Posbeyikian explicó que se trataría de un “conócete a ti mismo”, de resultados que permiten encontrar explicaciones y Buchter agregó que la encuesta es un “puntapié” para analizar el panorama regional. Cierre del Congreso Estuvo a cargo del Director de Comercio Exterior e Industrias Creativas del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Enrique Avogadro quien expresó que “la inteligencia y la integración son fundamentales para un trabajo relevante” y declaró que la intención del organismo que conduce se orienta a una “visión de una región y países integrados a través de una inversión sostenida”. Asimismo, señaló que desde el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires se están ocupando de implementar planes en materia de comercio exterior a “largo plazo”.
|
En la ciudad de Panamá, los señores José Arana y Felipe Carbonell, luego de analizar las necesidades de los agentes de carga de la región, crearon la Federación de Agentes de Carga de América Latina y el Caribe “ALACAT”. Creada por un grupo de entusiastas agentes de carga movidos por la necesidad común de representar y crear un punto de encuentro entre los transitarios de Latinoamérica, fue concebida con la intención de lograr los siguientes objetivos:
Assekuransa es una compañía argentina especializada en seguros para el comercio internacional. A lo largo de veinte años de trayectoria, primero como broker latinoamericano y luego como compañía, logró consolidarse como un referente en el mercado de seguros para el traslado de cargas por todo el mundo. En Latinoamérica, es representante exclusivo de Aktiv Assekuranz, miembro del grupo alemán Aktiv AG, que provee pólizas de mercadería y responsabilidad para agentes de carga y operadores logísticos. Provee pólizas de transporte de Mercadería y de Responsabilidad para los Freight Forwarders y Desapachantes de Aduana. Brinda cobertura y asesoramiento experto en seguros para las operaciones de comercio internacional. Más información en Conclusiones generales: Se evidenciaron las preocupaciones de los usuarios y entidades regionales en materia de seguridad, que de ser acompañadas por una interacción y distribución de la información y capacitación, harían ágil al comercio seguro. Puede extraerse como síntesis que el estar preparados para situaciones que se aproximan, según la agenda global, es de mucho valor para una mayor competitividad y previsibilidad. Hubo una marcada discusión sobre las responsabilidades del sector público y privado, arribando a la importancia del trabajo en conjunto de los actores, mediante la organización sin distinción de jerarquías o sectores. La transmisión fluida e ininterrumpida de la información que permite que permita una asociatividad fructífera, también sonó con mucha fuerza. Durante las tres jornadas del Congreso quedó claro que la seguridad en el comercio internacional depende de la receptividad de los organismos oficiales ante las problemáticas del sector privado para que la burocracia no interfiera con la competitividad. Debates, charlas técnicas, preocupaciones y propuestas en miras a un comercio seguro se presentaron en el transcurso de las ponencias donde la comunicación interna y externa, la capacitación, la integración, la responsabilidad y el trabajo en equipo son herramientas imprescindibles para reducir la burocracia existente. Burocracia que afecta la calidad del servicio e impide que varios actores se desenvuelvan en sintonía con lógicas universales, sin pasar por tediosos trámites desalentadores. Propuestas viables y cuestiones a reflexionar, delinearon el nuevo mapa que permite un comercio internacional seguro, un operador logístico confiable y capacitado, en un ambiente ágil y eficiente. Donde el rol del operador como integrador de procesos, eslabón fundamental que actuará en pos de una legislación uniforme a nivel mundial.
|