Boletín de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte

EDITORIAL

Seguridad y transporte de cargas.
Por Martín Sánchez Zinny (*)

En nuestro medio suelen entremezclarse aspectos que atentan contra la seguridad en el transporte de cargas carretero, muchas veces sin tener estricta relación entre sí. Por antiguo y conocido, el endémico problema de la Seguridad Vial lleva las de ganar si a términos de popularidad nos referimos. Un promedio de 8.000 muertes al año en accidentes de tránsito, colocan a nuestro país en un trágico encabezamiento entre las sociedades que más sufren este cruento costo de no calidad. Para que se tenga real conciencia de los efectos de este drama, es equivalente anual a diez veces la cantidad de argentinos que murieron en 1982 en el conflicto armado con Gran Bretaña. Y ese sangriento índice se repite año tras año sin profundas modificaciones en un laberinto donde la falta de educación vial, la ausencia de controles serios, la ingesta de alcohol y drogas y el desprecio por la vida humana sorprenden.

Si bien el transporte automotor de cargas representa menos del 14% de los accidentes seguidos de muerte, su lamentable incidencia no es para nada despreciable. Un panorama diferente muestra el mercado del transporte de Materiales Peligrosos, cuya participación en siniestros y accidentes es menor, debido a la capacitación de sus recursos humanos y a las exigencias de las dadoras de cargas. Para mayor detalle, invitamos a leer el Panorama de la Situación Actual del Transporte de Mercancías y Residuos Peligrosos, Libro Azul, 1ra Edición, mayo de 2003, pág. 265 a 271, que mantiene plena vigencia.

Otro flagelo en términos de seguridad han sido, y son en el presente, los Delitos contra las Mercaderías en Tránsito o más conocidos como Piratería del Asfalto, que tampoco son novedades en nuestro medio, pero que han cobrado un nivel alarmante en los últimos años. Como ejemplo evidente téngase en cuenta que durante el año 2002 fueron robados cerca de 3000 equipos en territorio argentino, casi el 70% de los mismos en jurisdicción bonaerense, representando –según distintas fuentes especializadas consultadas– una pérdida para la economía nacional del orden del los 500 millones de pesos, en términos de vidas humanas, mercaderías desaparecidas, camiones que nunca se recuperaron, impuestos no percibidos, mayores costos logísticos, daño comercial, seguros, etc. En este aspecto se ha dado un paso importante en el sentido de definir claramente que debe bucearse en la demanda de este tipo de delito y no en sus consecuencias inmediatas. Al respecto, la sanción de la Ley de Decomiso impulsada institucionalmente con ahínco por la FADEEAC ha venido a contribuir enormemente a comenzar a colocar el cascabel al gato en esta compleja circunstancia.

Pero no hay dos sin tres. A partir del 11S, las llamadas Nuevas Amenazas como se definen en los ambientes donde se estudian las diversas estrategias de las sociedades más avanzadas: incluyen al cyberterrorismo y a las agresiones con agentes químicos, biológicos o radiactivos; a cuyos insumos se podía tener hasta no hace mucho un acceso relativamente sencillo. Estos signos de alarma que parecerían a primera vista estar alejados de las responsabilidades y del oficio de transportar cargas por modo carretero, tienen sin embargo sus consecuencias en toda la cadena de abastecimiento.

Las recientes medidas de seguridad acordadas para las terminales portuarias del mundo por los Estados Unidos (ISPS), poseen un vasto alcance y condicionan el tráfico e ingreso a zonas portuarias de vehículos que transporten contenedores. El empleo de sistemas de seguridad, de transmisión de datos, el trabajar on line con el resto de la cadena logística, la documentación y el cumplimiento de normas de seguridad ya no van a diferenciar a una empresa moderna y eficiente de otra: van a marcar la diferencia entre la permanencia o no en el mercado.

Como corolario entendemos humildemente que la disminución de costos originados en Seguridad –en el concepto más abarcativo del término– nace y se apoya en dos pilares fundamentales: la formación y profesionalización de los recursos humanos del transporte en todos sus niveles y la fiscalización seria por parte del Estado.

Esta combinación ejercida sin prisa, pero sin pausa, reducirá a futuro al verdadero enemigo del transportista: la marginalidad. Y eso es trabajar más seguros.

(*) Presidente de la Fundación para la Profesionalización en el Transporte.

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INSTITUCIONALES

Francia: ejemplo para la profesionalización
Invitados por el Dr. Julio César Brizzi y con Jean-Pierre Liano (Director Comercial y de Asuntos Internacionales Grupo AFT-IFTIM) como anfitrión; del 18 al 21 de febrero de 2004 el Presidente de la FADEEAC, Luis Alberto Morales; el Presidente y Vicepresidente de la FPT, Martín Sánchez Zinny y Rodolfo Santolaria, respectivamente, visitaron el Centro Interregional de Monchy-StEloi que posee la Asociación Francesa de los Transportes (AFT-IFTIM).
Entre otras cosas, esta visita sirvió para conocer los adelantos, estrategias e implementaciones que lleva a cabo una entidad como la francesa, líder europea en cuanto a Formación y profesionalización del transporte.
La AFT-IFTIM cuenta con 1890 personas vinculadas a la organización, más 800 asesores de tiempo parcial, 18 Escuelas de Aprendizaje, 4 Escuelas Profesionales, 70 Centros de Formación, 768 Vehículos Escuela, 217 carretillas elevadores, 25 materiales pesados elevadores, 10 unidades pedagógicas móviles, 1 Instituto Pedagógico de Transporte y Logística (IPTL), 1 Instituto Francés de Mantenimiento, 1 Instituto Económico para el Transporte Marítimo y 1 Sociedad especializada en Consultoría y Asesoramiento. Anualmente el Grupo forma en Francia a 2500 nuevos choferes, 200 empleados, 800 obreros de mudanzas, 100 mecánicos, 50 agentes de fletes aéreos, 500 agentes de almacenaje y mensajería, 100 consejeros de transporte y logística, 100 adjuntos a la Dirección y 300 Técnicos en Logística. Vale decir que, por año, se perfeccionan 80 mil personas en 350 programas de la IFTIM y 600 de la AFT. Con respecto a la AFT, cabe señalar que es quien proporciona la certificación de acceso a la profesión; la Licencia de Conducción; el Certificado para Choferes de Mercancías Peligrosas; el Diploma IATA-FIATA y la capacitación para Flete Aéreo.
Sin dudas, experiencias de este tipo ratifican el valor estratégico de mantener alianzas con Grupos como la AFT-IFTIM, verdadero referente en la UE y en el mundo en Formación de Recursos Humanos del Transporte.

Rumbo al Vto. Congreso: Logística al día
Con la presencia de Martín Sánchez Zinny (Presidente FPT), Ing. Luis Schillaci (Jefe Comisión Logística FPT), Miguel Lascurain (Gerente Transporte WALL-MART), Cristian Lentini (Subgerente Centro Distribución COTO) y el Tcnl. Ing. Jorge Federico Schiavone (Dir. Conv. Transp.- Ejército Argentino), la Comisión de Logística de la FPT realizó su primera reunión de cara al Vto. Congreso Internacional de Transporte.
La reunión dejó dos impresiones netamente favorables. Por un lado, el interés mostrado por los presentes para integrarse al proyecto y, por otro, una definición que marca la amplitud de criterio que determinará el rumbo de los trabajos: "al transporte se lo debe ver como sistema, siendo su finalidad el llevar las cosas de un lugar a otro, por lo que el medio que se emplee es un fin instrumental".
Asimismo, se decidió que, siguiendo el concepto de los tres ejes fundamentales en que se basa el trabajo de todas las Comisiones, se mantendrán reuniones Interdisciplinarias con otras Comisiones para compartir información y trabajos. De esta manera, y para dar inicio a dicha práctica, el Ing. Schillaci concurrirá a la próxima reunión de la Comisión de Intermodalismo.

Comisión de Intermodalismo: atentos a la LTM
Lo que caracterizó a la Comisión de Intermodalismo fue sin dudas el alto índice en la convocatoria a la primera reunión de la Comisión, que se realizó el 18 de marzo, en la sede del Centro de Navegación que, gentilmente puso una sala a disposición.
En esta concurrencia se logró reunir un grupo de gente que representa a los interesados en el transporte intermodal para impulsar los objetivos generales establecidos por la FPT: Contribuir a la finalidad de alcanzar un Transporte Automotor de Cargas más eficiente, económico, seguro y sustentable; promover la interacción con la totalidad de protagonistas del sistema y brindar aportes a una Política Nacional de Transporte.
Asimismo, los concurrentes analizaron y aclararon los objetivos de la Comisión, así como también se confirmaron los nombres de los miembros que ofrecieron su participación en la misma: Patrick Campbell, Presidente del Centro de Navegación y de Multimar S.A.; Roberto Barrero, Gerente General del Centro de Navegación; Alejandro Wolff, Gerente General de Multilogística S.A.; Ricardo Langer y José Luis Bizarri, del Nuevo Central Argentino; Vlad Simian, Director Comercial del ferrocarril A.L.L.; Diego de la Vega, Gerente de Vessel S.A.; Eddie Marconi y Alejandro Johnston del TTClub/TTMS; Juan Vitali, Gerente de Logística de RUTA 12 S.A.; Alejandro Tanoue, de CMSA; Víctor Montes Niño, Gerente de UABL; Verónica Taubas, asesora letrada de ALACAT y AACI (Asociaciones de Agentes de Carga); Jorge Heinermann, de AACI; Dr. Juan Roccatagliata, Director Nacional de Política de Transporte Ferroviario; Víctor Saller, asesor del Dr. Roccatagliata; Diego Roquero, Director ATAS / TRAINMAR; y, por supuesto, Antonio Zuidwijk, Director de la Comisión por la FPT.
Por último, considerando el interés que suscitó la reglamentación de la Ley de Transporte Multimodal, se fijó como fecha para la segunda reunión el 2 de abril a las 15.30 horas en la sede del CN, Florida 537 piso 20, para analizar si es conveniente solicitar a las autoridades una pronta reglamentación o una espera para evaluar si no sería mejor hacer una propuesta para una nueva (y mejor) LTM.

Seguridad y Medio Ambiente: Diagnóstico y recomendaciones
La Comisión de Seguridad y Medio Ambiente se reunión el pasado jueves 25 de marzo en las oficinas de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte. En dicha reunión, se decidió aprobar el Temario tentativo propuesto, que incluye los siguientes ítems: Seguridad Vial; Seguridad del Chofer en el Trabajo; Seguridad de la Carga; Seguridad del Vehículo; y Seguridad ante Robos.
Asimismo, los participantes decidieron que para cada uno de estos temas se designara un responsable que coordinara la preparación de un diagnóstico de la situación actual y las recomendaciones que presentará la comisión al plenario del Congreso que se realizará en el mes de mayo del 2005.
De esta forma, se propusieron, y aceptaron, los siguientes coordinadores para cada uno de los temas:
- Seguridad Vial (Inga. Ada Lía González, del CENATTEV).
- Seguridad del Chofer en el Trabajo (Ing. Oscar Bourquin, de la FPT).
- Seguridad ante Robos (se propuso invitar al Dr. Carlos Flores responsable del Departamento Prevención de Delitos al Transporte de la FADEEAC).
- Seguridad de la Carga (se propuso invitar al Ing. Juan Carlos Thomas, de CATAMP)
A los efectos de continuar con estas actividades, y profundizar ya en los objetivos puntuales de la Comisión, se estableció que la próxima reunión se realizará el 28 de abril.

Comisión de Profesionalización: demostrar la rentabilidad
Luego de esbozar una conexión entre lo que fue la IVta. Edición del Congreso y lo que el Comité Organizador pretende para esta nueva etapa que finaliza en mayo de 2005, comenzó sus actividades la Comisión de Profesionalización. Entre los presentes a esta primera reunión, se encuentran: Martín Sánchez Zinny, Presidente FPT; Roberto Liatis, Secretario FPT; Ing. Pablo Tanzer, Consultor; Roberto Rocha, Secvac SRL; Dra. Paz Quinteros, Org Evaluador; Ing. Rodolfo Fiadone, Comisión de Profesionalización; Ing. Gustavo Briner, Org Evaluador; TCnl. Jorge F Schiavone, Dir. Conv. Ejército Argentino; Grl Carlos Alvarado, Director Conv. Ejército Argentino; Oscar Bourquin, Comisión de Seguridad y Medio Ambiente; Lic. Esteban Beziuk, Consultor; Lic. Susana Uliana, Directora de Cursos FPT; Dr. Julio C Brizzi, Pte. AFT Cono Sur; CPN Norberto Aguirre, Profesor FPT; Ing. Eduardo Poverene, Gerente CEDOL y la Lic. Norma Menna, IUN.
A lo largo del encuentro, se reiteró la inamovilidad de los Objetivos del Congreso y la plena vigencia de la iniciativa aportada por la Ing. Adriana Alperovich (de la Comisión de Infraestructura), de atravesar las tareas de todas las Comisiones de Estudio con tres ejes temáticos: barreras al intermodalismo; integración regional y aportes del sector al comercio exterior.
Todos los asistentes coincidieron en que los empresarios transportistas se hallan como "dormidos" frente a esta necesidad ineludible de profesionalizarse; por lo que es precisamente a ese público, con vistas a lograr su voluntaria adhesión, donde se deben apuntar todas las energías. Para ello, nada mejor que el camino de la demostración tangible de la rentabilidad para las empresas de contar con recursos humanos profesionales y capacitados, fue la conclusión de todos los participantes.

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AGENDA

Cursos FPT
Abril de 2004
"Confíe la capacitación de los recursos humanos que manejan su patrimonio al propio sector, estará invirtiendo en su beneficio".

Curso Básico de Mercancías Peligrosas según Res. S. T. Nº 110/97
01-02 y 03 de abril
15-16 y 17 de abril
22-23 y 24 de abril

Curso Complementario de Mercancías Peligrosas según Res. S. T. Nº 65/00
02- 16- 23 y 30 de abril

El líder y la organización del trabajo y los tiempos.
12 y 13 de abril

Transporte y estrategias logísticas comerciales.
15-22 y 29 de abril

Envases y Embalajes para el Transporte.
16 y 17 de abril

Gestión Empresaria para la Calidad.
26 y 27 de abril

Taller sobre Empresas de Familia.
30 de abril

Más información

INFORMES
Telef. 4382-5841
E-mail: cursos@fpt.org.ar

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PAPERS

Resolución 2623/2003 - CNRT
B. O. 08/10/03
TRANSPORTE POR AUTOMOTOR DE CARGAS GENERALES
Licencia Nacional Habilitante para los conductores que realicen tareas en vehículos afectados al transporte automotor de cargas generales, de Jurisdicción Nacional. Cronograma de incorporación de los citados conductores al sistema Nacional de Evaluación Psicofísica.
Descargar Resolución

Red Nacional de Capacitación en Mercancías Peligrosas: La Fundación llega donde la necesitan
La Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (FPT) es una de las escuelas habilitadas por la Autoridad de Aplicación para capacitar los RRHH en Transporte de Mercancías Peligrosas. Merced a esta capacidad, ha decidido hacerlo en todos los grandes centros urbanos de nuestra dilatada geografía nacional. Esta institución académica, que no persigue fines de lucro, prioriza la Necesidad Regional del Servicio de Capacitación, por sobre cualquier otra consideración. No evaluamos si conviene o no estar presente en tal o cual región, simplemente decidimos estar en todas. En esta línea de pensamiento hemos organizado la Red Nacional de Capacitación en Mercancías Peligrosas de la FPT, con la idea de contar con una Sede Regional en toda ciudad donde se cuente con un Centro Médico Habilitado, para realizar los exámenes psicofísicos. Dicha Red Nacional está operando desde febrero del 2004, en las siguientes entidades de base de la FADEEAC:

El verdadero espíritu federal que anima todos los actos de la FPT permite que cada región capacite a sus propios RRHH conforme las características particulares de docentes y cursantes. Asimismo, posibilita a las empresas locales cumplir con las exigencias de capacitación impuestas por la Autoridad de Aplicación, sin necesidad de extensos traslados que generen mayores costos al transporte.
Tres son los ejes en que se apoya, la implementación de esta Red Nacional de Capacitación, a saber:

Los cursos se dictan siempre con la seriedad académica que caracteriza a la Fundación.
Los Programas del curso se ajustan en un todo a lo normado por la autoridad de aplicación.
Como nuestro norte es la capacitación, los aranceles de los cursos son los más bajos que todas las posibilidades de formación que se ofrecen en el país.

Agradecemos profundamente a todas las entidades empresariales que con mucho sacrificio se han sumado a esta Red. A los docentes que han debido distraer recursos y tiempo, especializándose para brindar con excelencia esta capacitación.
Sólo nos resta pedir a las empresas del sector que capaciten a su personal con profesionales del propio seno del Transporte. Ello permitirá que la Red se retroalimente y capitalice en más y mejores Servicios Educativos para el sector.
"La Fundación está y estará siempre allí donde la capacitación del Transporte Nacional se haga necesaria".

Red Nacional de Homologación: Oportunidad y Eficiencia
Si al binomio oportunidad y eficiencia le falta alguno de sus términos, el restante, indefectiblemente deviene en estéril. Pero cuando, como en este caso se dan conjuntamente, el resultado se potencia, aportando soluciones positivas.
El día 20 de enero del corriente año, la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) publicó la PROVIDENCIA Nº 001 04, donde asigna a la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (FPT) la responsabilidad de homologar la formación recibida en Transporte de Mercancías Peligrosas, con la de Cargas Generales. Esta PROVIDENCIA evita al chofer que posee la Licencia Nacional Habilitante (LNH) para Mercancías Peligrosas, y además necesite transportar Cargas Generales, realizar la capacitación obligatoria en estas últimas.
La oportunidad de Homologación entre una capacitación y otra, será solamente en el período que se extiende desde el 20/01/04 hasta el 15/04/04. El trámite de homologación se acredita con la emisión de un Certificado de Homologación, que acompañado con la LNH en Mercancías Peligrosas vigente, habilita al chofer a transportar cargas generales. El Certificado de Homologación no tiene ningún vencimiento en sí, este opera únicamente cuando se vence la LNH en mercancías peligrosas, documento al que siempre debe acompañar.
La FPT, dispuesta a atender las necesidades locales, implementó -en un período relativamente corto- la Red Nacional de Homologación. Al ser la única institución con esta potestad de homologación, está presente a lo largo y ancho del país, para satisfacer toda la demanda en tiempo y forma.
Todas las entidades de base de la FADEEAC, han sido invitadas a formar parte de esta Red Nacional, para constituirse en Sedes Regionales. Hasta el momento han respondido por la afirmativa y se les ha otorgado el estatus de Sede Regional, a las siguientes entidades:

Las citadas entidades empresariales brindan un inestimable servicio a las empresas del sector, que necesiten estas diligencias y a cuanto transportista se acerque a ellas, con la necesidad de homologar la capacitación recibida en Mercancías Peligrosas.
La Red Nacional opera desde enero de 2004. Desde ya, el sector del Transporte de Mercancías Peligrosas reconoce el esfuerzo desinteresado de todas las Sedes Regionales integradas a la Red.
Este hecho pone de manifiesto la versatilidad de la FPT, de pequeña y dinámica estructura, con una gran capacidad organizativa. "Una vez más, la Fundación proporciona soluciones OPORTUNAS y EFICIENTES al sector del Transporte por Carretera".

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PANORAMA

Código Brasileño y la capacitación reducen las muertes
El Código de Tránsito Brasileño, con tan sólo seis años de antigüedad, consiguió durante ese tiempo disminuir el número de muertes en accidentes en la zona de Paraná, en proporción al crecimiento de la flota registrado durante el mismo período. En 1997, un año antes que el Código entrara en vigencia, se registraron 8,42 víctimas por cada 10 mil vehículos.
Esa cifra fue cayendo año tras año y, en 2003, se ubicó en 4,49 muertes cada 10 mil vehículos, una reducción del 46,6%. Algunos especialistas aseguran que, tanto las sanciones establecidas por el Código como la capacitación realizada por los conductores, fueron los factores determinantes para el cambio en el comportamiento de los conductores, que pasaron a prestar más atención.
De todas formas, el sector reconoce que aún falta un instrumento de educación mayor para el tránsito (campañas efectivas y permanentes) para que se consigan resultados más consistentes, ya que el número de accidentes todavía es elevado para el país.

Reinscripción para el transporte internacional
El plazo para cumplimentar el re-empadronamiento de empresas de Autotransporte de cargas que se desenvuelven a nivel internacional, finalizará el 31 de marzo para las compañías brasileñas. Esta reinscripción, que comenzó en enero de 2003, se prorrogó para las empresas tienen incompleta su documentación. Cerca de 150 compañías, de un total de 450, se encuentran en esa situación.
A partir del 1º de abril, la empresa que no tenga finalizado el proceso de empadronamiento perderá su habilitación para el transporte internacional, de manera que no podrá cruzar las fronteras terrestres de Brasil, independientemente del tipo de carga transportada. La obligatoriedad del empadronamiento fue establecida por la Resolución Nº 155 de la ANTT, que convocó a las empresas brasileñas autorizadas a realizar o transporte automotor internacional de cargas a actualizar sus datos de registro.

El exceso de carga destruye las rutas
Después de una semana de operaciones, la Policía Rodoviaria Estadual (PRE) logró detectar 57 toneladas de carga de exceso en 10 rutas estaduales del Brasil. Hasta fines de marzo, el programa continuará con su carácter educativo, pero luego comenzarán las multas, según informó la Autoridad carretera.
El trabajo de control se realiza con 14 balanzas móviles y se hará de manera imprevista y constante.
El exceso de carga es el mayor responsable de la destrucción de las rutas. "Esta medida contribuye al cuidado y mantenimiento de los caminos", dijo la Policía. Las multas varían según el peso excedente; y el valor de la infracción aumenta cada 200 Kilos de más a lo permitido.

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