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Boletín de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte Año 1. Número 8. Julio de 2003

Oportunidad para las entidades adheridas
Pueden llevar la FPT a su sede.- Infórmese

DORSAC

EDITORIAL
Mucha responsabilidad, mayor compromiso

INSTITUCIONALES

El Transporte Internacional en la FPT
Sobre Ruedas para todos
Temas del sector: Concesiones viales

AGENDA
Cursos FPT para el mes de Agosto

PANORAMA

En España no quieren que el conductor haga la carga y descarga
"Ley de Decomiso" para combatir la piratería del asfalto.

PAPERS
Capacitación a la europea

Fundación para la Formación Profesional en el Transporte
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LAROCCA

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Redacción y producción de contenidos: Carlos Toppazzini
Diseño y distribución: Webpicking
"Sobre Ruedas" es una publicación de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte. El contenido de las notas firmadas no representa necesariamente la opinión del editor y es exclusiva responsabilidad de los autores.
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EDITORIAL

Mucha responsabilidad, mayor compromiso. Por Martín Sánchez Zinny (*)

Los mejicanos suelen emplear en su glosario popular una frase muy gráfica: "del tamaño del sapo es la pedrada...", lo que indica sin titubeos que los medios puestos a disposición de la conquista de objetivos –cualquiera fuese su naturaleza– deben guardar estrecha relación con su magnitud e importancia.

Nuestra Fundación, conciente de los compromisos que la propia actividad del Transporte le impone y previendo exigencias nacidas de viejos anhelos que puedan materializarse en breve respecto a la capacitación de sus recursos humanos; comenzó a tomar previsiones.

En los últimos días se mantuvieron reuniones de trabajo con dirigentes de la totalidad de entidades suscriptoras del otrora Convenio de Competitividad y del vigente Registro Único de Transporte Automotor (R.U.T.A.), tal el caso de la CATAC y la CNTA; con quienes se ha coincidido en aunar esfuerzos sobre la proyección estratégica de contar con la puesta en marcha de un regular, obligatorio y serio proceso de capacitación de conductores de vehículos de transporte de cargas de jurisdicción nacional, como primer paso hacia un Programa Integral de Formación del sector.

En la tarde del 30 de julio en una reunión que se llevará a cabo en una de las salas del IAETES, en esta Ciudad Autónoma, el Consejo de Administración, la planta estable y los principales profesionales, especialistas y colaboradores de la Fundación tendrán oportunidad de conocer la nueva orgánica de la entidad, concebida en orden al cumplimiento de las exigencias futuras. En esta nueva etapa de crecimiento, cobra especial atención el trabajo en equipo, el conocimiento sobre funciones y objetivos de cada área, así como el diseño y aplicación de los respectivos manuales de procedimientos para cada tarea.

Durante los primeros días de agosto se desarrollarán en la ciudad de Bahía Blanca, sede de la CETAC Regional Sureña y de la Filial Regional VII de nuestra FPT, distintos cursos en forma conjunta con el Comando del Vto. Cuerpo de Ejército. Esta prueba piloto que se encuadra en el Acuerdo Marco suscripto en marzo pasado, consiste en la realización de Cursos de Capacitación a casi medio centenar de conductores de transporte de cargas generales, así como, paralelamente, se desarrollará el primer Seminario de los tres que conforman el Curso de Formador de Formadores, requisito básico indispensable para aquellos que aspiren a integrar los cuadros docentes de la FPT. Los quince profesionales que integrarán este primer grupo recibirán, durante dos jornadas, Teoría de la Enseñanza para completar en las siguientes semanas los Seminarios sobre Pedagogía de la Formación y Teoría de los Grupos en las Situaciones de Formación, totalizando las veinticinco horas que impone esta exigencia concebida e impartida por especialistas de la UBA, a pedido expreso de nuestra entidad.

Como puede apreciarse, el sector no se permite pausas en su avance hacia la profesionalización continua de sus estructuras a través de la integración con otros protagonistas del Transporte. El camino por recorrer impone una marcha lenta, pero segura. Se están tomando medidas cuyas consecuencias positivas en la mejor participación del transporte automotor de cargas como parte de la cadena de abastecimientos de la economía nacional y regional, comenzarán a dar sus frutos inexorablemente. Del tamaño de esta responsabilidad es nuestro compromiso.

(*) Presidente de la Fundación para la Profesionalización en el Transporte.

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INSTITUCIONALES

El transporte Internacional en la FPT

Durante los días 3 y 4 de julio pasado, en las instalaciones de la Fundación (acondicionadas especialmente para capacitación), se realizó el Curso "Escenarios en el Transporte Internacional de Cargas", dirigido a miembros de empresas vinculadas con la actividad. Las jornadas, que sostuvieron el nivel de concurrencia que vienen registrando los cursos de la FPT, incluyeron temas como: Características generales del Transporte Internacional; Normativa vigente (Acuerdos Internacionales, Leyes, Decretos, Resoluciones); Principios básicos del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre (A.T.I.T); MERCOSUR (Subgrupo de Trabajo N° 5: Transporte e Infraestructura); Consejo Empresarial de Transporte de Cargas por Carreteras (CONDESUR); Análisis de caso: Resolución MERCOSUR/GMC 58/94 "Condiciones generales de acceso a la profesión del transportista y su ejercicio en el ámbito del MERCOSUR"; La ley de cargas 24.653; La Carta de Porte, Guía de Carga o Conocimiento de embarque; y el Manifiesto de Carga; El MIC/DTA (análisis práctico); entre otros aspectos.

La jornada estuvo a cargo del Dr. Mario Romero , especialista en el tema y con una destacada trayectoria en el sector. El Dr. Romero es Abogado especializado en Derecho Tributario y Aduanero y Profesor Titular de Derecho del Transporte y Seguros de la Universidad de Flores; Miembro del Consejo Consultivo Aduanero; Asistente a las reuniones del SGT 5 del Mercosur; Asesor de la Secretaría de Estado de Transportes de la República Argentina; Encargado del área de transporte internacional de cargas de la Subsecretaria de Transporte Automotor.

Algunos participantes del curso, llegados de empresas de primera línea, se presentaron con la clara necesidad de consolidar sus conocimientos sobre el transporte internacional. Este fue el caso, por ejemplo, de Enrique Águila, de Abbott Labs Argentina, quién cumplió ampliamente las expectativas que traía para realizar el curso, a la vez que se encontró con un excelente nivel teórico y didáctico de los expositores. "Pretendía ampliar conocimientos debido a que mi horizonte laboral es la distribución a nivel nacional. Y este curso me permitió incorporar la interpretación del intermodalismo, como también del MIC /DTA y demás aspectos legales", reconoció el representante de Abbott Argentina.

Asimismo, otro tema en el cual coincidieron los asistentes fue la excelente calidad de la bibliografía presentada en el curso, la cual se complementó con materiales exclusivos del Libro Azul, publicación realizada por la FPT recientemente.

Sobre Ruedas para todos

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Temas del sector: Concesiones viales

Profundo malestar ha causado en las Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas reunidas en FADEEAC la ausencia injustificable de las mismas en las reuniones en donde se decide el futuro de las concesiones viales. El Presidente de FADEEAC, Luis Morales, sostuvo que "es inadmisible que no se consulte a los principales usuarios de las rutas como lo son los transportistas de cargas", ya que más del 50% de la facturación por peaje es aportado por este sector. Asimismo, Morales señaló que "son justamente los Empresarios del Autotransporte de Cargas quienes realizan los mayores aportes al Fondo Fiduciario constituido por la tasa al gas oil, recursos con los cuales se piensan construir las nuevas obras viales".

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AGENDA

Cursos FPT para el mes de Agosto

1) Costos del Transporte en la Gestión Logística
Buenos Aires / 15 de agosto de 18 a 21 hrs. y 16 de agosto de 10 a 13 hrs.

2) Desayuno Taller Combustiles Alternativos para el Transporte de Cargas (GLP-GNC-Hídrógeno).
Buenos Aires / Agosto, 21

3) Complementario Obligatorio para Conductores de Transporte de Mercancías Peligrosas. (Res. S.T. 65/00).
Buenos Aires / Agosto, 23

4) Curso de Logística Aplicada II.
Buenos Aires / Agosto, 29 y 30

Para más información, comunicarse al teléfono 4383-3635 o bien por correo electrónico a: fpt@fadeeac.org.ar

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PAPERS

Capacitación a la europea

Los conductores profesionales de la Unión Europea superarán una formación inicial y otra continua. De esa manera, deberán formarse y cualificarse en base a unos criterios comunes en toda la UE. Una Directiva aprobada recientemente establece un plazo de cinco años para que cada país trasponga la norma a sus respectivas legislaciones.

Aparte del carné de conducir, los conductores comunitarios tendrán también que superar unas pruebas de formación inicial y pasar pruebas progresivas de formación. Así lo decidió el Parlamento Europeo el pasado mes de abril. Una nueva Directiva establece disposiciones armonizadas tanto para el contenido de los cursos como para la autorización de centros de formación que impartirán dichos cursos.

La nueva legislación incluye una apartado relativo a los centros: sólo podrán ofrecer los cursos de cualificación y los de formación continua aquellos centros que hayan sido autorizados por los Quince. Además, los cursos de formación implican un examen para evaluar los conocimientos, aunque no se exija siempre la presencia del conductor a las clases. Eso sí, el examen será más estricto cuando no se asista a las lecciones.

En materia de formación continua, esta normativa prevé 35 horas de clases cada cinco años laborales en tandas de siete horas, como mínimo. Actualmente, sólo en Francia y en Holanda es obligatorio seguir cursos tales.

De igual manera, cualquier conductor profesional de un país extracomunitario que quiera ejercer en la UE tendrá que acogerse a esta legislación, aunque no ocurrirá lo mismo con empresas de terceros países en tránsito por alguno de los Estados miembros.

 

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PANORAMA

En España no quieren que el conductor haga la carga y descarga

La patronal del Transporte Española FENADISMER, junto a representantes sindicales, ha pedido al Senado que se prohíban las labores de carga y descarga del conductor de camiones dentro del actual proceso de modificación de la Ley de Transporte Terrestre.

Hace tiempo que FENADISMER, UGT y CC.OO. reivindican que se exima al conductor profesional de acciones de carga y descarga de vehículos "por razones de seguridad vial y por prevención de riesgos laborales". La Patronal compareció con dichos sindicatos ante el grupo parlamentario popular del Senado cuando justamente se estaban tramitando las modificaciones al texto de la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre. Esta federación y los sindicados quieren que el nuevo texto modificado recoja "expresamente" esta prohibición general. Para argumentar mejor su postura, UGT y CC.OO han elaborado un informe conjunto donde se pone de manifiesto la alta siniestralidad en el mundo de transporte de mercancías por carretera. Esta obligación de "cargar y descargar" suele venir impuesta por el responsable o titular del almacén o depósito donde el transportista realiza la carga o la descarga. Esto implica la obligación adicional de usar determinados medios auxiliares que pone a su disposición el encargado de almacenes. Sin embargo, los conductores profesionales desconocen las medidas de seguridad y prevención de accidentes a la hora de manipular y maniobrar en este tipo de instalaciones.

"Ley de Decomiso" para combatir la piratería del asfalto.

El presidente de FADEEAC (Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas), Sr. Luis Morales, exhortó en forma urgente a los Senadores nacionales para que voten la Ley de Decomiso que ya cuenta con media sanción de Diputados. El titular de FADEEAC consideró que esta ley es un herramienta fundamental para combatir este delito ya que sancionaría al reducidor de la mercadería robada con la pena de decomiso que alcanzaría los inmuebles, fondos de comercio, depósitos, etc., y todo bien o derecho patrimonial sobre lo que aquella pena pueda recaer. Así mismo, sostuvo enfáticamente Luis Morales que la mora en la sanción de esta ley permitirá que se sigan amparando en la impunidad los cómplices necesarios de este delito. Por todo ello hizo público este pedido urgente al poder político y especialmente a los Senadores para que esta ley fundamental se sume a la lucha contra la inseguridad planteada desde todos los estamentos del país.

Ofensiva contra los piratas del asfalto

Al término de una reunión con transportistas de carga, el gobernador de Buenos Aires, Felipe Solá, anunció el lanzamiento de una ofensiva contra los piratas del asfalto mediante el diseño de una estrategia que prevé la coordinación de fuerzas de seguridad provinciales, nacionales y otros organismos del Estado como la AFIP, la Aduana y la Dirección de Tránsito bonaerense y cuya llave maestra es una audaz reforma de la legislación penal que castiga más severamente a quienes comercializan mercadería robada, introduce la pena de decomiso y, además de federalizar el delito, facilita su persecución autorizando a los tribunales intervinientes a actuar fuera de los límites de su jurisdicción.

El anuncio se efectuó en forma conjunta al cabo de una reunión con transportistas de todo el país agrupados en FADEEAC, que habían acudido para plantear al Dr. Solá la gravísima situación que deben afrontar los vehículos de carga en el territorio provincial y, en especial en el conurbano bonaerense. El vicepresidente de Fadeeac, Sr. Marcelo Mugas informó al mandatario de la pérdida de 3.500 camiones con su carga en los últimos 12 meses. Muchos de esos vehículos se desguazan a la vista de todos y se venden en desarmaderos de la provincia. El gobernador comprometió todo su apoyo para que la norma propuesta sea sancionada en el más breve plazo y se constituya en la herramienta que permita desplegar el esfuerzo represivo en dirección a quienes "encargan" los robos, reducidores y cómplices.

Otros puntos del acuerdo alcanzado incluyen:

Institucionalizar un ámbito de trabajo especializado que, con colaboración del sector privado, AFIP, Aduana y otras entidades diseñe una estrategia integral para combatir eficazmente el delito.

Un contacto especializado permanente (24 hs.) de la policía de la provincia de Buenos Aires a disposición de los transportistas.

Permitir que las víctimas de los piratas del asfalto puedan efectuar la denuncia en cualquier dependencia de la policía provincial (Los conductores suelen ser retenidos durante varias horas y abandonados lejos del lugar del hecho).

Intensificar las labores de inteligencia para detectar el destino de la mercadería y vehículos robados.

Registrar adecuadamente a las agencias privadas que brindan servicios de seguridad.

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Oportunidad para las entidades adheridas
La FPT ofrece a las entidades adheridas a la FADEEAC la posibilidad de realizar cualquiera de los cursos, seminarios y demás actividades de capacitación en el lugar que sea de interés (Capital, GBA o interior del país).
Consultar en la sede de la FPT sobre temarios y costos.

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