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Boletín de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte Año 1. Número 7. Junio de 2003

Oportunidad para las entidades adheridas
Pueden llevar la FPT a su sede.- Infórmese

DORSAC

EDITORIAL
Seguimos en movimiento

INSTITUCIONALES

Felices por el IV Congreso
Siguen con éxito los cursos de la FPT
Nuevos lectores de Sobre Ruedas

AGENDA
Cursos FPT para el mes de Julio
Desayuno de trabajo de la Fundación FIDE

PANORAMA

Brasil: Industria química reduce riesgos en el transporte de cargas
Parador de Camiones en Parque Patricios
Plan Estratégico de Seguridad Vial

PAPERS
Proposiciones para el transporte en el Continente Americano

Fundación para la Formación Profesional en el Transporte
Av. de Mayo 1370 3º Of. 26/32. (1362) Buenos Aires
Tel./Fax: 4383-3635 / 4383-7870
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Redacción y producción de contenidos: Carlos Toppazzini
Diseño y distribución: Webpicking
"Sobre Ruedas" es una publicación de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte. El contenido de las notas firmadas no representa necesariamente la opinión del editor y es exclusiva responsabilidad de los autores.
Si Usted no desea recibir este boletín, le rogamos enviar un e-mail con la palabra BORRAR en el asunto a fpt@fadeeac.org.ar

 

EDITORIAL

Seguimos en movimiento. Por Martín Sánchez Zinny (*)
Con un auditorio ampliamente superado en sus espacios previstos, gracias a las cuatrocientas personas que nos acompañaron durante las dos Jornadas del IVto Congreso Internacional de Transporte de Cargas, tuvimos el ámbito ideal para un acontecimiento al cual le dedicamos, con orgullo y placer, tantos meses de preparación. A la calidad de los expositores nacionales y extranjeros se sumó un distinguido y nutrido auditorio que, por vez primera, aglutinó a los distintos protagonistas del Transporte, sin distinciones entre modos, privados o públicos, empresarios o trabajadores, docentes o alumnos, proveedores o usuarios, civiles o militares; en fin, todos aquellos que sienten interés y atracción por esta fundamental actividad de la economía argentina y regional.
Otro motivo de satisfacción fue la presentación de la primera edición del Libro Azul, compendio de observaciones y recomendaciones presentadas en el marco del trabajo de las Comisiones de Estudio del Congreso. Esta iniciativa no sólo representa la posibilidad de acceso a tanta información reunida, sino que compromete a una evolución de las tareas y su difusión permanente y constante en el tiempo, dando nacimiento a un útil instrumento de referencia tan necesario para un vasto sector de investigadores, funcionarios, usuarios, profesores y alumnos.
Estamos orgullosos, se nota, pero también estamos motivados y ansiosos por comenzar el trabajo rumbo a la 5ta. Edición. Por eso, compartimos nuestro orgullo con ustedes, que con su apoyo nos impulsan a mejorar y crecer día a día. Pero también queremos transmitirles nuestro deseo que en su entorno, y de la manera que puedan, se sumen a esta iniciativa, en pos de la profesionalización del transporte.
Y justamente, como seguimos adelante, qué mejor manera de hacerlo que trabajando como hasta ahora. Por eso, en respuesta al llamado efectuado por el Estado para el Concurso Público Nacional CNRT Nro 3/2003, para el otorgamiento de autorización para el establecimiento de la formación profesional de los conductores de vehículos de transporte terrestre de cargas generales de jurisdicción nacional; la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte materializó, el pasado 11 de junio de 2003, la presentación de su oferta técnica en sede de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte y ante la presencia de funcionarios de dicho organismo y de la Escribanía General de Gobierno.
Con esta formalidad hemos cumplido otra etapa en la senda de la profesionalización del sector, tan postergada por cierto. La década de experiencia de nuestra entidad y la voluntad política de la FADEEAC han convergido en este acto que se inscribe como un verdadero hito y -nobleza obliga- cumple con el compromiso asumido el pasado 5 de diciembre de 2002 cuando, durante la celebración del Día del Camión en América, la máxima Autoridad de Aplicación del sector anunció su definitiva puesta en marcha en este sentido.
Sin dudas, continúan los avances y se corporizan antiguos anhelos. El Transporte carretero de Cargas -respondiendo a su propia naturaleza- se halla en movimiento.

(*) Presidente de la Fundación para la Profesionalización en el Transporte.

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INSTITUCIONALES

Felices por el IV Congreso
Fueron dos años de trabajo, a través de los cuales desfilaron por la FPT una cantidad de profesionales sin precedentes. Por ello, cuando finalizó el 4to. Congreso de Transporte, con una asistencia de más de 300 personas, la satisfacción de la Fundación no se podía ocultar.
Al comienzo de las jornadas, su Presidente, Martín Sánchez Zinny, secundado por el Vicepresidente, Roberto Liatis, dio la bienvenida a los concurrentes, entre los que se contaban autoridades nacionales y provinciales, dirigentes empresarios, gremiales y representantes de varios países. Según Sánchez Zinny, "el Congreso detuvo por dos jornadas la acción de casi dos años de intensos trabajos e investigaciones durante los cuales siete comisiones de estudio se reunieron, se conocieron, intercambiaron ideas, debatieron y resolvieron conflictos".
Con el apoyo y las felicitaciones de la Presidencia de la Nación y del nuevo Secretario de Transporte, Ricardo Jaime, como broche de oro, el Presidente de FADEEAC, Luis Morales, halagó a todos los profesionales que trabajaron para este Congreso durante los últimos 18 meses. Al respecto, Morales destacó "los importantes avances realizados por los transportistas en los últimos dos años donde, a pesar de los vaivenes de la economía nacional, el sector tuvo importantes logros, tales como la demorada implementación del RUTA, el avance de los planos de capacitación, con el fortalecimiento de la FPT, las negociaciones con las empresas petroleras, el fortalecimiento de los departamentos técnicos y el incremento de la representatividad frente a sectores públicos y privados, y los avances en las relaciones con las fuerzas sindicales".
Finalmente, y luego de dos jornadas repletas de interesantes disertaciones, Martín Sánchez Zinny cerró el Congreso invitando a todos a participar, desde noviembre de 2003, del lanzamiento del Vto. Congreso y, especialmente, presentando oficialmente el Libro Azul, fruto de los trabajos de las comisiones: "Lamentablemente, el sector adolecía de no contar con un libro de referencia y ahora tenemos un instrumento para, al menos, comenzar a bucear en los temas fundamentales que hacen al transporte como sistema, y no únicamente a la problemática del transporte carretero", señaló Sánchez Zinny. Todo ello, "para colocar al sector en el lugar que realmente tiene que tener dentro de la economía argentina".

Siguen con éxito los cursos en la FPT
Durante los días 6 y 7 de junio pasado, en la Sede de la Fundación se llevó a cabo el Curso sobre Transporte y Manipulación de Mercancías Peligrosas, dirigido a mandos medios de empresas vinculadas con la actividad. Las jornadas, que tuvieron un marcado éxito de concurrencia, incluyeron el análisis de temas tales como: transporte y distribución de mercancías peligrosas; riesgos; capacitación; nociones elementales sobre mercancías peligrosas; clasificación, etiquetado y rotulado, identificación vehicular; análisis e interpretación de la legislación vigente local e internacional; residuos peligrosos: marco normativo; ley general del ambiente, responsabilidad de los actores, cumplimiento de disposiciones y normas oficiales y contractuales; calificación y selección de la empresa de transporte de mercancías peligrosas; entre otros.
La capacitación estuvo a cargo del Ing. Juan Carlos Thomas y la Dra. Silvina García Conto, ambos profesionales especializados en el tema, y con una destacada trayectoria en el sector.
Muchos de los asistentes al curso, provenientes de empresas de transporte u operadores logísticos, concurrieron con la clara necesidad de conocer la problemática del manejo de Mercaderías Peligrosas, por desarrollar tareas operativas en ese sector de mercado.
Al respecto, Héctor Carsetti, Director de Transportes Cruz del Sur S.A., señaló que "el curso resulto de interés, ya que particularmente me resultó esclarecedor de temas poco conocidos. Los docentes lograron comunicarse con los participantes de un modo altamente profesional desde lo técnico, y ameno desde lo interpersonal. Dada su duración, el curso logra repasar los conceptos básicos de la actividad".
Por su parte, Jorge Alberto Zarbo y José Luis Ottonello, Jefe de Departamento y Subdirector de la Dirección del Transporte de Cargas de la Provincia de Buenos Aires, respectivamente, sostienen que el curso "resultó muy didáctico y redundó en brindarnos un perfeccionamiento que estamos llevando a la práctica diaria en nuestras respectivas funciones. Además, nos permitió un provechoso y dinámico intercambio de ideas y proyectos con los demás concurrentes del sector privado y con los mismos docentes".

Nuevos lectores de Sobre Ruedas
El trabajo de la Fundación sigue avanzando y, en consonancia, la familia de "Sobre Ruedas" se agranda. Por eso, queremos darle la bienvenida a las personas que se unen al Boletín Electrónico de la FPT como nuevos lectores a partir de la presente edición:
Sr. Bailador Gibert, Juan Bautista; Dra. Begala, Erica; Sr. Benítez, Héctor Eugenio; Dr. Bernardi, Jorge Alberto; Ing. Cerenza Tancredi, Luis; Ing. Ciocca, Jorge Santiago; Sr. Danada, Gustavo; Sr. Gómez, Carlos Rubén; Sr. Gómez Salom, Juan Carlos; Lic. Grimaux, Stella Maris; Sr. Hansson, Olaf; Dra. Idígoras, María Cristina; Lic. Impelluso, Sebastián; Sra. Martínez, Adriana; Sr. Morán, Luis Alberto; Sr. Múzez, Gustavo Alfredo; Sr. Murature, César Augusto; Sr. Ottonello, José Luis; Sr. Pavone, Carlos Claudio; Sr. Pérez, Carlos Alberto; Lic. Perona, Jorge Gustavo; Sr. Pinon Florencio; Ing. Rattazzi Jorge; Sr. Restifo, Javier Francisco; Sr. Rodaro, Roberto Oscar; Sr. Ruibal, Martín Alberto; Sr. Salvemini, Leonardo Gabriel; Sr. Sánchez, Alberto Domingo; Ing. Soria, Pedro Gustavo; Ing. Vilte, Mariana Verónica; Sr. Zaffaroni, Andrés Ariel Orlando; Sr. Zanetto, Miguel Angel.

Si Usted desea recomendar "Sobre Ruedas", o bien invitar a sus colegas a suscribirse, no tiene más que reenviarles el breve formulario que se incluye en el presente newsletter para que lo completen y envíen a la Fundación.

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AGENDA

Cursos FPT para el mes de Julio

1) Transporte Internacional.
día 3 y 4 de 18 a 21 hrs.

2) Envases y Embalajes, su Identificación y Seguimiento.
día 11 de 18 a 22 hrs. / día 12 de 09 a 13 hrs.

3) Procesos de Negociación.
día 18 de 18 a 21 hrs. / día 19 de 12 a 15 hrs.

4) Los Flujos del Transporte en el Noroeste Argentino - Taller.
día 24 de 10 a 14 hrs.

5) Empresas de Familia - Taller.
día 25 de 09 a 13 hrs.

6) Transporte de Mercancías Peligrosas (Res.ST 65/00)
Complementario obligatorio para conductores.
día 26 de 09 a 15 hrs

Para más información, comunicarse al teléfono 4383-3635 o bien por correo electrónico a: fpt@fadeeac.org.ar

 

Desayuno de trabajo de la Fundación FIDE
La Fundación FIDE (Fundación de Investigaciones para el Desarrollo) organiza el 30 de junio su próximo desayuno de trabajo, a las 8.45 horas, en el Salón Imperio del Hotel Regente (Suipacha 964). La primera parte del mismo incluirá un Análisis de Coyuntura a cargo del Lic. Héctor Valle y la Lic. Mercedes Marcó del Pont, mientras que posteriormente el Dr. Ricardo Monnersans se referirá a "La Crisis de la Justicia".

Para más información, comunicarse a los teléfonos 4951-1670 o 4954-0098; o bien al email: fide@feedback.net.ar

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PAPERS

Proposiciones para el transporte en el Continente Americano. Capacitación profesional para el transporte
La integración del Continente Americano provocará el aumento de la circulación de vehículos y embarcaciones, de todos los modos de transporte, en las vías de tránsito que interconectan los países. Reglas distintas de circulación interna serán ecualizadas para disminuir las diferencias entre los países y facilitar el tránsito en las fronteras. Los profesionales de transportes prestarán sus servicios circulando por varios países en tránsito continuado. La tendencia es que haya uniformidad de currículos de formación para la capacitación profesional y para tanto la CIT formará un banco de datos de los currículos de formación profesional de cada país y los hará disponibles para que las igualdades formen una base curricular visando disminuir las diferencias entre los profesionales capacitados.

Combustibles orgánicos y alternativos
La integración de los países del Continente Americano y el consecuente aumento de la circulación de vehículos y embarcaciones, provocará gradual demanda de combustibles. Las limitadas reservas de combustibles orgánicos y la necesidad que sean conservadas, disminuirán su disponibilidad y uso. La tendencia de utilización de combustibles alternativos renovables, implica inversiones paralelas de adaptación de la flota transportadora, que precisa ser anticipadamente conocida por las Empresas para evitar la obsolescencia. La CIT considera fundamental la transparencia de los avances tecnológicos, tanto para reducir el consumo de combustibles orgánicos, preservando las reservas, como para la adecuación de futuras inversiones que utilizarán los nuevos combustibles que estarán disponibles.

Estructura ferroviaria
La globalización implica la transferencia de grandes masas en mayores distancias. La participación del Continente Americano en la globalización es fundamental por su importancia económica. La integración de los modos de transporte implica el perfeccionamiento de la red ferroviaria, lo que requiere inversiones para atender la creciente demanda. La tendencia de transferir grandes masas en mayores distancias por el modo de transporte más económico pasa por las rutas ferroviarias.

Habilitación profesional y vehicular
La globalización de la economía integrará los países del Continente Americano de tal manera que la circulación de los vehículos que transportan personas y bienes adentrarán fronteras en viajes continuados. La tendencia a la libre circulación de vehículos implicará una única habilitación profesional para los conductores, que sea reconocida y aceptada por todos los países del Continente Americano. La CIT se empeñará en la busca de medios para que los países encuentren definiciones comunes para habilitar los conductores de vehículos, y estos propios, estandarizando la documentación legal.

Integración con otros modos de transporte (Intermodalidad)
El interés del Continente Americano en el transporte como medio de integración comprende el presupuesto de que un solo modo es insuficiente para proveer las necesidades de la demanda. La integración de los modos abarcará toda el área física de los países, reduciendo costos y proporcionando las alternativas deseadas por los usuarios de transporte. La tendencia de integración entre los diferentes modos de transporte será obtenida con la efectiva participación de todos en el crecimiento y desarrollo de los países. La CIT intermediará e incentivará las relaciones entre los modos para que resulten en intereses comunes.

Integración física por hidrovía
Las menores inversiones necesarias para la implantación de rutas de integración internacional están en la utilización de los transportes por las vías fluviales. La tendencia de utilizar medios de transporte con bajo costo de implantación y conservación de vías de tránsito apunta para la hidrovía. Su viabilidad ocurrirá con la integración de los demás modos de transporte. La CIT apoyará estudios para la mejor utilización de las vías fluviales para el transporte de personas y de bienes en el Continente Americano.

La administración pública y privada de los transportes
La transparencia necesaria para que exista conocimiento del exigido y ejecutable en el transporte de personas y de bienes entre los países del Continente Americano facilitará la integración de los países. La tendencia de aglutinación de todos los modos de transporte en un organismo interno único, en nivel de confederación, que responderá por los intereses privados, resulta en la necesidad de un órgano gubernamental, en nivel ministerial, de forma a permitir un interlocutorio entre los intereses públicos y particulares.

Limitación de la responsabilidad civil
Los medios de transporte carretero y fluvial, utilizados para el trabajo de locomoción de personas y transferencia de bienes dividen el espacio físico de las vías igualmente utilizadas para el transporte en el interés particular de las personas. No existe intención inmediata de separar las vías de tránsito comunes en función del alto costo de infraestructura, aunque ya existan restricciones de tránsito, limitando la circulación de determinados vehículos en algunas vías de tránsito, o por determinado tiempo. La tendencia de aumentar el tránsito en las vías de transporte, con el aumento de riesgo resulta en medidas de prevención y de respeto a la vida. Hay que limitarse cuantitativamente la responsabilidad civil contractual en el transporte de personas para incentivar inversiones empresariales y la mayor utilización por parte de los usuarios, permitiendo que estos puedan tener la mínima garantía obligatoria y facultativas garantías adicionales.

Prevención contra la degradación del medio ambiente
Los transportistas están dispuestos a minimizar la degradación ambiental. La tendencia es que la emisión de contaminantes aumente, como resultado del aumento de la flota circulante en el Continente Americano y el envejecimiento de los vehículos y embarcaciones. La renovación de la flota utilizada por los transportes de personas y de bienes es imprescindible para reducir la emisión de contaminantes, y las inversiones necesarias cuentan con el "financiamiento verde". Como la degradación ambiental provocada por los transportes precisa de múltiplos esfuerzos para ser minimizada, la CIT propone que exista una equivalencia de esfuerzos por parte de los fabricantes de vehículos y embarcaciones, por parte de los proveedores de combustibles y por parte de los Gobiernos, de manera que no sean onerosas las inversiones de los transportistas.

Puertos secos (terminales de carga)
La movimentación de bienes entre los países del Continente Americano, fruto de la integración, exigirá complexa logística. El crecimiento demográfico y la concentración de personas en grandes conglomerados urbanos, requieren visión futura de esta logística. La tendencia de mayores transferencias de bienes entre los países del continente americano presupone la creación de perfeccionados puertos secos (terminales de carga) que permitan la interfase entre los diversos modos de transporte.

Puertos y terminales acuáticos
La participación del Continente Americano en la globalización implica la transferencia de grandes masas de bienes, que utiliza los puertos y terminales acuáticos. La tendencia de aumento de los transportes de bienes por el modo acuático, como factor de economicidad, requiere el perfeccionamiento de los puertos y terminales acuáticos. La CIT incentivará la relación entre los modos de transporte visando optimizar la integración.

Rutas internacionales
El Continente Americano tiene alternativas de rutas de transporte para todos los modos. La internacionalización de estas rutas es un factor de integración de los países. La identificación de las rutas de integración permitirá la interconexión del Continente. La tendencia de creación de rutas internacionales en el continente americano parte del interés de los países en integrarse, conforme el costo y beneficio socio-económico. La CIT apoyará a los órganos públicos y privados que estudian las rutas de integración, primando por el conocimiento e incentivo al sector privado para que sean hechas las inversiones requeridas en la utilización del transporte de personas y bienes.

Seguridad en el transporte de personas y bienes
La inseguridad en el transporte de personas y de bienes es consecuencia de la organización del crimen y de la desorganización de la sociedad, que siéntese impotente para reaccionar. Las inversiones privadas de prevención alzan los costos de servicios de transportes y, no obstante los avances tecnológicos empleados en el sector transportes, son ineficaces para cohibir asaltos y robos. La tendencia es el aumento de la criminalidad para con las personas y bienes en tránsito en una sociedad que se desarrolla en menor proporción que el crecimiento económico del medio donde está inserida. Cabe a los Gobiernos el cumplimento de sus obligaciones de proporcionar seguridad a la sociedad, dentro del establecido en la Constitución de cada país. Cabe a las Empresas de transporte complementar la seguridad, invirtiendo en nuevas tecnologías para proporcionar la seguridad pretendida por los usuarios y, para eso, compartiendo los costos de las inversiones. La CIT divulgará los avances tecnológicos en el área de seguridad para que todas las Empresas tengan conocimiento y acceso a ellos.

Terminales de pasajeros
La movimentación de personas, por medio de todos los modos de transporte, requiere el perfeccionamiento de los terminales de pasajeros. La tendencia de grande movimentación de personas entre los países del continente americano se realizará con la interfase de todos los modos de transporte que tendrán origen y destino en los terminales de pasajeros. La CIT proporcionará el intercambio de los conocimientos de la infraestructura de terminales de pasajeros existentes y de los planeados, visando el conforto, seguridad y practicidad de utilización.

Tributación sobre los transportes
El costo país es directamente proporcional al costo de los transportes de personas y de bienes. La alta tributación sobre los transportes inhibe la inversión, restringe la competitividad y minimiza los padrones de seguridad y calidad. La administración de innúmeros tributos incidentes dificulta los controles, la fiscalización y encarece las tarifas. La tendencia de desburocratización, con la simplificación de los tributos, resultará en una mejor administración de la recaudación fiscal y la CIT se empeñará en la concienciación de que el impuesto incidente sobre el transporte sea aplicado en la inversión pública necesaria a la satisfacción de las expectativas de los usuarios.

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PANORAMA

Brasil: industria química reduce riesgos en el transporte de cargas
La industria química inició un proceso de evaluación de empresas de transporte y operadores logísticos con el objetivo de reducir riesgos de accidentes en la distribución de productos químicos. El sistema de evaluación de seguridad, Salud, Medio Ambiente y Calidad fue desarrollado por la Asociación Brasileña de Industrias Químicas (ABIQUIM) en base al programa adoptado por el Consejo Europeo de Industrias Químicas. De esa manera, todas las empresas de transporte que operan con industrias químicas, tanto en la distribución de productos embalados como a granel, deberán ser evaluadas por el sistema hasta el año 2005.
Desde ABIQUIM explican que el sistema detalla los procedimientos a que tendrán que seguir los transportistas y establece los parámetros para medir la calidad en la prestación del servicio. Hasta ahora, sólo 20 transportistas fueron evaluados por el sistema, y la tarea de evaluación estuvo a cargo de organismos certificadores independientes. La existencia de un único sistema de evaluación simplifica los procedimientos también para los transportistas, a la vez que les brinda una calidad diferencial en el segmento de mercado del transporte de cargas.

Parador de Camiones en Parque Patricios
El gobierno de la Ciudad le cederá a la Federación de Camioneros un terreno en Parque Patricios, donde hoy se ubica el emparrillado ferroviario de la estación Buenos Aires del ex FF.CC. Mitre, para que construya un Centro de Servicios para los Choferes. El espacio es de aproximadamente 14 metros cuadrados y, la sola inversión para acondicionar el suelo, demandaría unos 4.9 millones de pesos.
Cabe recordar que el predio fue cedido a la Ciudad de Buenos Aires por medio de un acuerdo firmado en noviembre del 2002 por el entonces Presidente de la Nación, Eduardo Duhalde, y el Jefe de Gobierno Porteño, Aníbal Ibarra, quien a su vez le cederá los derechos del lugar a la Federación de Camioneros.
Se estima que el gremio que dirige Hugo Moyano deberá establecer allí una playa de estacionamiento y espera para vehículos de transporte de carga. Además, se construirán áreas de servicios (baños, vestuarios, comedores y salas de primeros auxilios), así como también espacios para otras actividades. Según el Gobierno porteño, se estima que se construirán "dormis" para 700 camiones, lo que evitará que los vehículos se estacionen, como hasta ahora, sobre las calles de Barracas, La Boca y Parque Patricios.

Plan Estratégico de Seguridad Vial
El pasado 10 de junio, día de la seguridad en el tránsito, se realizaron las Jornadas sobre Seguridad Vial en el Tránsito en la Argentina, organizadas por la Asociación de Carreteras y auspiciada por la Cámara de Concesionarios Viales. El evento, presidido por el Presidente de la AAC, Lic. Miguel Ángel Salvia, y el Administrador General de la Dirección Nacional de Vialidad, Ing. Nelson Periotti, desarrolló su temática sobre los "Planes estratégicos de seguridad vial de la Comunidad Europea, Estados Unidos y la Argentina". Para tal efecto, contó con la presencia de Peter Elsenaar, Presidente del Comité C-13 de Seguridad Vial de la Asociación Mundial de la Ruta; y Michael Dreznes, Director de la International Road Federation, quienes disertaron acerca de la Seguridad Vial en Europa y Estados Unidos, y el mejoramiento obtenido mediante la transferencia del conocimiento.

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Oportunidad para las entidades adheridas
La FPT ofrece a las entidades adheridas a la FADEEAC la posibilidad de realizar cualquiera de los cursos, seminarios y demás actividades de capacitación en el lugar que sea de interés (Capital, GBA o interior del país).
Consultar en la sede de la FPT sobre temarios y costos.

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