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| Boletín de la Fundación para la Formación Profesional en el
Transporte |
Año 1. Número 4. Marzo de 2003 |
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Redacción y
producción de contenidos: Carlos Toppazzini
Diseño y distribución: Webpicking
"Sobre Ruedas" es una publicación de la Fundación para la
Formación Profesional en el Transporte. El contenido de las notas firmadas no representa
necesariamente la opinión del editor y es exclusiva responsabilidad de los autores.
Si Usted no desea recibir este boletín, le rogamos enviar un e-mail con la
palabra BORRAR en el asunto a fpt@fadeeac.org.ar |
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EDITORIAL |
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Un mes prometedor. Por Martín Sánchez Zinny (*)
Este mes de Marzo se perfila como particularmente rico en
aspectos que hacen al futuro de nuestra Fundación y al sector al cual servimos.
El martes 4, junto a la máxima autoridad del Ejército Argentino, firmamos un
estratégico Acuerdo Marco entre las dos Instituciones "cuyo campo de actuación
está constituido por aquellas materias comunes o afines en el área de sus respectivas
competencias, que se clasifican en los siguientes grupos:
- Formación y Capacitación de Recursos Humanos, en todos los aspectos
relacionados con el transporte, incluyendo el de sustancias y materiales peligrosos.
- Actividades de investigación y desarrollo de transporte.
- Desarrollo de aspectos técnicos e investigación tendientes a mitigar el impacto
ambiental, consecuente de la actividad de transporte.
- Desarrollo de acciones que contribuyan a optimizar la legislación que regula la
seguridad vial."
Este importante primer paso se inscribe en la concepción de un
Sistema de Transporte que incluya a la totalidad de sus protagonistas, proporcionando a
nuestra entidad la posibilidad concreta de potenciar exponencialmente sus capacidades.
El viernes 7, participamos del Consejo Federal de la FADEEAC llevado a cabo en la
ciudad de Mar del Plata, cuya entidad local (CETAC) una vez más hizo gala de su eficiente
organización y cálida hospitalidad. Durante la primer parte de la Jornada, la dirigencia
de la FPT expuso e impartió su orientación a los distintos delegados de todo el país
sobre la Regionalización de la República como una tarea preparatoria para la
consolidación de las Filiales de la FPT que ya se han inaugurado y el estímulo
correspondiente hacia aquellas que aún no lo han hecho. Una docena de Regiones van
conformando un escenario de trabajo futuro donde se destacará el respeto a los estilos,
tráficos, costumbres, normas y necesidades de cada rincón de la Argentina.
El martes 11, por último, reanudó sus Reuniones de Coordinadores el Comité
Ejecutivo de la IV° Edición del Congreso Internacional de Transporte de Cargas por
Carretera, cuyo próximo desarrollo durante la última semana de mayo hace que deban
imprimir velocidad a sus tareas cada una de sus siete Comisiones de Estudio.
Todo este impulso debe aprovecharse al máximo. Cada integrante del sector tiene un
lugar donde aportar al mismo: informándose, participando, capacitándose.
Los verdaderos cambios nacen siempre en el interior de nosotros mismos.
Los ámbitos van tomando forma, sólo resta que ellos cuenten con nuestra
presencia.
(*) Presidente de la Fundación para la Formación Profesional
del Transporte (FPT).
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INSTITUCIONALES |
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Acuerdo de capacitación entre la FPT y el Ejército
El Ejército Argentino y la Fundación para la Formación
Profesional en el Transporte (FPT) suscribieron un acuerdo que ampliará la oferta de
capacitación para el autotransporte de cargas. El acuerdo fue suscripto en los primeros
días del mes de marzo por el Jefe del Ejército, Teniente General Ricardo Brinzoni, y por
el Presidente de la FPT, Martín Sánchez Zinny. Asimismo, en el Edificio Libertador
también estuvieron presentes personalidades del sector, como el Secretario de Transporte
de la Nación, Dr. Guillermo López Del Punta, el Subsecretario de Transporte Terrestre,
Luis E Drago, el Vicepresidente de FADEEAC, Héctor Marcelo Mugas, el Secretario General
de la Federación de Camioneros, Hugo Moyano, el Interventor en la CNRT, Pedro García, la
Presidente de la Comisión de Transporte de la Cámara de Diputados de la Nación,
Diputada Zulema Beatriz Daher, autoridades militares, dirigentes empresarios del
transporte automotor de cargas y colaboradores de la FPT.
El acuerdo contempla distintos campos de actuación entre los que se destacan la
formación y capacitación de recursos humanos de cada una de las partes y actividades de
investigación y desarrollo del transporte. También se abordarán en forma conjunta
actividades de planeamiento, estudios sobre intermodalismo para el transporte de cargas y
personas y transferencia de tecnologías, seguridad vial e impacto ambiental de las
actividades del transporte automotor.
En sus respectivos discursos las autoridades coincidieron en las potencialidades
que a partir de ahora podrán complementarse entre las partes, con evidentes beneficios
para las mismas, para el transporte terrestre en su conjunto, para la sociedad a través
de la disminución de costos logísticos y, por consiguiente, para la región toda. En
este sentido, Martín Sánchez Zinny señaló que "el Ejército tiene cierta
capacidad ociosa de recursos físicos y humanos, y nosotros estamos en franco compromiso
de capacitar a las 750.000 personas de nuestro sector ya sean choferes, trabajen en la
línea media de las compañías o sean empresarios".
Por su parte, el Teniente General Brinzoni destacó que "hace tiempo
vivimos los problemas del transporte terrestre en la Argentina y estamos viendo la
necesidad de estructurar en el país un sistema coordinado de esfuerzos apoyado en la
actividad privada".
Si bien uno de los principales objetivos del convenio es amalgamar recursos para
lograr que las tareas de capacitación tengan un mayor alcance en el nivel nacional,
también será fundamental la realización de estudios conjuntos para lograr un mayor
aprovechamiento de los corredores de transporte en el Mercosur. Por último, cabe señalar
que este acuerdo se inscribe en un marco de cooperación nacido en los últimos años
entre el sector y las FF.AA., algunos de cuyos miembros ya se hallan integrados en
distintas actividades técnicas, docentes y de investigación que desarrolla el Transporte
de Cargas desde el ámbito privado.
Entrega de los primeros certificados del RUTA
El pasado 26 de febrero en el edificio Centinela, sede de
Gendarmería Nacional, se entregaron los primeros certificados provisorios de inscripción
en el Registro Único del Transporte Automotor (RUTA). De esta manera, se concretó una
aspiración del sector del transporte automotor de cargas. Desde su nacimiento, FADEEAC
sostuvo la necesidad de contar con un Registro de Operadores que mediante el cumplimiento
de requisitos mínimos garantice el acceso a la profesión a quien los satisfaga, como
condiciones equitativas para competir libremente.
La reunión estuvo presidida por el Secretario de Transporte Dr. Guillermo López
del Punta y actuó como anfitrión el Comandante General Néstor Della Bianca, Director de
Gendarmería Nacional. Además, estuvieron presentes la Diputada Beatriz Daher (Presidenta
de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados) y el Diputado Gustavo
Gutiérrez; el Secretario General de la Federación de Trabajadores Camioneros, Hugo
Moyano; el Presidente de FADEEAC, Luis Morales; el Presidente de CATAC, Rubén Agugliaro;
el Presidente de la CNTA, Pedro Piermnattei, transportistas de todo el país y
colaboradores de la Secretaría de Transporte.
En su discurso, el Dr. López del Punta destacó el valor simbólico del acto y
reseñó los intentos frustrados de poner orden y transparencia en una actividad vital
para el funcionamiento de la economía. Anunció, asimismo, que se adjudicó la
licitación a la empresa que deberá proveer las credenciales magnéticas definitivas,
último paso para consolidar la vigencia operativa del RUTA.
Con la entrega oficial de estos certificados a los transportistas que cumplieron
con la presentación de la documentación requerida, FADEEAC en sintonía con el
pensamiento de las actuales autoridades de la Secretaría de Transporte y la colaboración
de Gendarmería Nacional, comienza un nuevo hito en la profesionalización de la actividad
del transporte automotor.
Más Centros de recepción para el RUTA
A continuación les brindamos más direcciones de Centros de Recepción para el
Registro Único de Transporte Automotor (R.U.T.A.), en los cuales deben inscribirse todas
aquellas empresas que realicen transporte, o servicios de transporte, en carácter de
actividad exclusiva o no, como condición ineludible para ejercer dicha actividad.
* PAETAC - Cnel. Salvadores 1343, Capital Federal.
* UPROCAM - Ruta 40 (sur) e/calles 5 y 6 Lateral Este - Pocito, San Juan.
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AGENDA |
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Plan de Actividades 2003
La Fundación para la Formación Profesional en el Transporte ya definió su plan
de actividades para todo el 2003. A continuación reproducimos las actividades y cursos
planificados para los siguientes meses y, en posteriores entregas, ampliaremos y
actualizaremos al respecto.
Abril
8-22/04. Reunión coord. IV Congreso.
11-12/04. Negociación (I).
24/04. Desayuno/Taller (II).
25/04. Ventas Ser Transporte (II)
26/04. Cso Res 65/00.
Mayo
6-20/05. Reunión coord.. IV° Congreso
9-10/05. Logística Aplicada (II)
17/05. Cso Res ST 65/00
29 y 30/05. IV Congreso de Transporte, Buenos Aires 2003.
Junio
6-7/06. Cargas y Residuos Peligrosos (I)
13-14/06. Negociación (II)
25/06. Desayuno/Taller (III)
28/06. Cso Res ST 65/00
Más información:
Av. de Mayo 1370 3º Of. 26/32. (1362) Buenos Aires.
Tel./Fax: 4383-3635 / 4383-7870 E-mail: fpt@fadeeac.org.ar
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PAPERS |
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Australia: Proyecto de la Comisión Nacional del Transporte por Carretera
Performance Based Standards (PBS) para Vehículos Pesados. Por Alejandra
Efrón (*)
Tradicionalmente, el uso de vehículos pesados en Australia ha
sido reglamentado por rígidos limites de peso, tamaño y otros prescriptivos estándares
entre los que se mezclan permisos y excepciones conquistados después de largos períodos
de discusión y lobbies. Muchas veces, las reglas difieren entre los diversos estados y
territorios, y los permisos y excepciones adquiridos quedan invalidados en el instante en
que se cruza la frontera interestadual.
En este sentido, en 1999, Austroads (Rutas Australianas) y la Comisión
Nacional del Transporte por Carretera (NRTC) iniciaron un proyecto conjunto para examinar
los estándares basados en el desempeño (Performance Based Standards - PBS) para
la reglamentación de vehículos pesados. El proyecto, un importante componente en el
Tercer Paquete de Reformas para vehículos Pesados, será incorporado junto con las
respectivas recomendaciones a mitad del año 2003.
Una reglamentación basada en el desempeño de los vehículos permitirá que las
firmas desarrollen sus propios métodos para alcanzar resultados dada una regulación
particular como, por ejemplo, la que se refiere a la Seguridad y Medio Ambiente. Esta es
una nueva manera de regular que se diferencia de la forma más tradicional, la cual define
estrictamente no sólo los estándares sino a veces también los procesos con los que se
debe cumplir para alcanzar dichos estándares.
Una solución pionera
PBS se presenta, a nivel internacional, como una solución pionera en lo que se
refiere a reglamentación de vehículos pesados para proteger la seguridad e
infraestructura vial. Será una alternativa voluntaria a la las reglas actuales, regulando
a los vehículos de acuerdo a como son operados y a las características de la red vial.
La introducción de PBS anhela proveer al sector del transporte de un sistema de
reglas progresista que incentive la innovación y ofrezca una mejor relación entre los
vehículos y las rutas por las cuales éstos transitan. Bajo la reglamentación PBS, los
estándares deberán especificar la performance requerida por los vehículos operando, en
lugar de indicar cuál es el nivel de desempeño que debe ser alcanzado.
En esencia, el PBS busca alinear los requisitos de reglamentación con la realidad
de desempeño de los vehículos; es decir, cómo son operados de acuerdo a las
características de la red vial. Como PBS es una alternativa opcional, se apoyará en
varios de los mismos mecanismos y procesos utilizados para administrar las reglas
existentes.
Desde que el proyecto comenzó en 1999, surgió una serie de informes y documentos
de discusión tratando de identificar, y disminuir, el número de medidas requeridas para
reglamentar efectivamente el sector de vehículos pesados bajo un sistema basado en el
desempeño. Por ejemplo, después de revisar aproximadamente 100 medidas de seguridad, los
consultores recomendaron que éstas fueran reducidas a 16 (diferenciando desempeño
horizontal y direccional a baja y alta velocidad). Luego de ser sometidas a un profundo
análisis, estas recomendaciones fueron apoyadas por la NRTC.
Seguridad y Protección a la Infraestructura Vial
Al respecto, los documentos más importantes son el Informe A y B. El primero trata
de estándares para la Seguridad Vial y el segundo de Protección a la Infraestructura
Vial. Estos documentos han procurado refinar los niveles para aquellas medidas que
producen un conjunto de estándares relevantes para las condiciones australianas. Al mismo
tiempo, y donde fuese posible, fueron utilizados estudios internacionales para establecer
dichos estándares. Los informes también cubren propuestas administrativas de
"cómo" los PBS deben ser implementados, es decir, cómo se debe realizar la
solicitud para trabajar bajo normas PBS, cómo dicha solicitud será examinada, cuáles
serán los requisitos y calificaciones de los examinadores, certificación de vehículos,
acreditación de operadores, condiciones de operación y clasificación de rutas PBS,
entre otros temas.
Asimismo, será desarrollado especialmente un informe sobre el Impacto de la
reglamentación (RIS) que ofrecerá detalles de los impactos económicos de los
estándares propuestos, así como también ejemplos prácticos de aplicación de los PBS.
Para obtener el apoyo necesario para el desarrollo de los PBS, más el invaluable
intercambio de ideas con los representantes de la industria del transporte y los entes
reguladores de transporte, se realizaron una serie de workshops en los diversos Estados.
El último de ellos, desarrollado entre el 10 y 12 de febrero de 2003, se llevó a cabo en
Melbourne. En este Seminario Internacional de PBS, expertos y conferencistas de ocho
países aseguraron el éxito del evento y las firmas aprovecharon para mostrar 14
combinaciones de vehículos absolutamente innovadoras.
(*) Ingeniera Industrial (UNLZ, Argentina), Master en Logística y
Transportes (UFSC, Brasil) y Especialista en Transporte Internacional (UB/GTZ/UNCTAD).
Trabajo para Translor (luego Ryder Latin America) como Ingeniera Logística, liderando el
desarrollo e implementación de la Logística Interplanta de Toyota y la certificación
ISO9002 en Argentina, entre otras tareas. Actualmente se encuentra finalizando su
Doctorado en el Instituto de Estudios de Transportes de la Universidad de Sydney
(Australia). Pertenece a la Comisión de Intermodalismo de la FPT para el IV Congreso
Internacional del Transporte de Cargas por Carretera.
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PANORAMA |
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GM Mercosur: record de exportaciones en febrero
El resultado es el mejor de todos los meses de febrero en la
historia de las operaciones de GM de Brasil y de la Argentina. Las exportaciones de GM en
la región del Mercosur registraron un total de ventas externas de US$ 80.92 millones. El
resultado se refiere a embarques de 22.296 unidades, correspondientes a vehículos
completamente desmontados, kits de componentes y otros componentes en general, como
motores y servicios de ingeniería. El resultado fue un 64,1% mayor en relación al
registrado en el mismo período del 2002 (US$ 49,30 millones).
Este fue el segundo mes consecutivo que GM Mercosur registra un record mensual de
exportaciones. En enero, la empresa también había obtenido la mejor marca de ese mes en
su historia, con US$ 70,75 millones. En consecuencia, durante los dos primeros meses del
2003, las exportaciones acumuladas llegan a US$ 151,67 millones.
"Caminamos firmes hacia la ambiciosa meta de exportación de US$ 1,2 billones
establecida para el 2003, que representará un crecimiento de 20% en relación al
resultado de 2002", destacó José Carlos Pinheiro Neto, Vicepresidente de General
Motors de Brasil. Durante el año pasado las exportaciones de GM Mercosur alcanzaron
cifras cercanas a US$ 1 billón.
Revista Fluxo Virtual
España: Los peajes condicionan la creación de centros logísticos
Según un informe del Centro de Economía Industrial de España,
los peajes de las autopistas en Cataluña distorsionan la competencia frente a otras zonas
del país, en lo que se refiere a la atracción de operadores logísticos. El estudio,
llamado "La Logística Empresarial a las puertas del nuevo milenio", se basa,
principalmente, en los casos de Barcelona y Madrid. En el caso de Madrid, lo que
incrementa su ventaja competitiva es la disponibilidad de una red de infraestructuras
considerable, completada por un cinturón de transporte de carreteras. Sin embargo, en
Barcelona, el gasto que las empresas deben destinar a peajes en las autopistas supone un
perjuicio para los operadores, por lo que muchos prefieren instalarse en Madrid. Además,
este informe estudia en profundidad lo que se conoce como logística inversa, o lo que es
lo mismo, devolución de mercancías, factor que afecta, sobretodo, a los sectores
editorial, electrónico y farmacéutico.
Logismarket N° 85.
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